全國政協(xié)委員金李
當(dāng)前，部分地區(qū)房價(jià)過快上漲，除了優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源缺失和居住改善剛需外，還有幾方面問題。一是財(cái)富管理出了問題。樓市成為過剩流動(dòng)性蓄水池的原因，一是群眾有實(shí)物崇拜，認(rèn)為房子能抗通脹；二是剛性兌付崇拜，認(rèn)為政府不可能不管房價(jià)暴跌；三是資產(chǎn)荒，缺少適合的長期儲(chǔ)值工具。
二是執(zhí)行層面的利益驅(qū)動(dòng)。既然擊鼓傳花，那最好花在我手里時(shí)鼓點(diǎn)不要停。
三是執(zhí)行機(jī)制不當(dāng)。在需求缺口巨大地區(qū)不是增加供給而是壓制需求，甚至過度打壓開發(fā)商，限制住宅供地，加劇房價(jià)上漲壓力。另外，目前調(diào)控主要用行政手段，還帶來了監(jiān)管套利。
房地產(chǎn)是系統(tǒng)性問題。要從一個(gè)均衡躍遷到另一個(gè)均衡，不能小修小補(bǔ)。為此，提出4條建議。
第一，打破剛兌預(yù)期。讓房價(jià)市場(chǎng)化雙向波動(dòng)，甚至能忍受房價(jià)暴跌。但是需要托底機(jī)制保護(hù)普通群眾利益。通過普惠性的基本房價(jià)保障機(jī)制并疊加市場(chǎng)化的收費(fèi)商業(yè)保險(xiǎn)，可以在不大幅增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下基本化解房價(jià)暴跌對(duì)群眾的傷害，從而區(qū)別對(duì)待炒房者和剛需人群，精準(zhǔn)施策，遏制炒房動(dòng)力。
第二，通過稅收消除炒房暴利。各地調(diào)控并未根本遏制房價(jià)上漲的關(guān)鍵是沒有做到蛇打七寸：炒房仍然可以發(fā)財(cái)。現(xiàn)有政策都可保留，但建議從根本上斷絕炒房的財(cái)富效應(yīng)，既然中央下決心房住不炒，就要讓炒房賺不到錢，可考慮對(duì)炒房獲利部分收取高額特別資本利得稅。
第三，降低房地產(chǎn)融資能力。房地產(chǎn)是非常好的抵押品，金融機(jī)構(gòu)據(jù)此放款風(fēng)險(xiǎn)極小。政策限制貸款比例上限，反而增加了抵押品的安全邊際，因此要用市場(chǎng)化手段從根源上降低金融機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)融資的積極性。
第四，有序引導(dǎo)居民財(cái)富轉(zhuǎn)入金融資產(chǎn)。當(dāng)前，超過2/3的民間財(cái)富聚集在房地產(chǎn)上，處置不當(dāng)會(huì)對(duì)老百姓財(cái)富帶來巨大傷害。因此需要借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)其轉(zhuǎn)入金融資產(chǎn)，并在過程中提供居民財(cái)富安全保護(hù)。
（此文為全國政協(xié)委員金李在全國政協(xié)2021年第一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)發(fā)言摘登）
（原題為《金李：落實(shí)“房住不炒”，要讓炒房賺不到錢》）
