“中美金融合作,我們堅定不移地予以推進。”證監會副主席方星海4月19日在博鰲亞洲論壇2021年年會上說。
方星海是在回應中概股在美上市監管問題時做出上述表述的。
方星海說,中美金融合作當中會有些問題,但中國的發展對全球金融機構、投資都是很好的機會。
“比如說,中概股在美國上市會有審計監管的問題,中國的會計師事務所對這些中概股公司做審計業務,美國有個機構PCAOB(編注:美國公眾公司會計監督委員會)要對會計師事務所做檢查,確保業務質量符合美國要求。”方星海稱,證監會認為,PCAOB這個訴求是完全合理的,既然中國的企業在美國上市,就是要遵守美國的規則,今后上交所也可能有美國企業來上市,他們來上市也要符合中國的規則。“所以我們認同PCAOB的訴求。”
但是,方星海也認為,PCAOB來中國檢查中國會計師事務所,也要符合中國的要求,要遵守中國的國家安全、信息安全要求。
“所以我們要找到合適的通道,讓PCAOB順利地檢查中國的會計師事務所,同時檢查過程又符合中國的國家安全要求。”方星海說,過去4-5年,雙方共同探索一度取得了很大的進展,但美國政治氛圍發生了變化后,中美合作有所下降。
方星海表示,2020年8月4日,中國證監會最新提供了一個聯合檢查的方式,以便讓PCAOB完成檢查任務,但由于一些外部因素,中國證監會至今沒有收到PCAOB對新的檢查方法的回應。
“我們每個月會發一封郵件,問他們,他們一直不回應。但他又出一些監管措施,包括《外國公司問責法》,說中概股公司不讓他來檢查會計師事務所,他就三年后讓中概股退市。”方星海表示,這不是合作的態度,“希望新一屆美國政府到位后,重新重視中美金融合作。”
方星海說,希望重新開始合作,真正誠心誠意地解決這個問題,“只要雙方誠心誠意,可以找到一個辦法解決PCAOB的關切。”
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