3月20日，全國政協經濟委員會副主任楊偉民在中國發展高層論壇2021年會表示，構建國民經濟新發展格局，要扎實推進共同富裕，以增加居民收入為重點，而不是以GDP為核心。
楊偉民表示，現有發展格局已不足以支撐經濟穩定增長，“十四五”規劃的基本邏輯是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。
楊偉民表示，構建新發展格局，要深化供給側結構性改革，構建更有韌性的供給格局。構建新格局需要擴大內需，但構建新格局并不等于只擴大內需，恰恰需要深入持續推進供給側結構性改革。目前中國總供給大于國內總需求，存在結構性矛盾，其中生產型、投資型、出口型產業量級較大，居民消費型產業量級較小。很多消費型產業在供給端難以滿足居民需求，從供給上制約了居民消費的擴大。
楊偉民表示，構建新發展格局，要加快推進創新，構建構建自立自強的技術格局。過去中國主要依靠引進吸收消化再創新，但是目前在充滿不確定性的國際環境下，有些技術必須通過自身自立自強科技創新自主創新，加快攻克“卡脖子”技術，加強產業鏈和創新鏈對接。但同時堅持擴大高水平對外開放，發揮大市場優勢，把國內創新和國際技術再創新更好得結合起來。
楊偉民表示，構建新發展格局，要擴大居民消費，構建以居民消費為主體的內需格局。國際金融危機以來，我國外需占總需求比例下降，但國內需求方面，投資需求和政府消費的增長大于居民消費增長，還沒有形成居民消費為主來拉動經濟發展的格局，這是目前中國經濟發展最大的軟肋。
楊偉民表示，構建新發展格局，要扎實推進共同富裕，構建以居民收入為主的收入分配格局。分配格局決定內需格局，當前之所以形成投資需求和政府消費為主的內需格局，是因為居民收入占國民收入比例相對少。所以要堅持“以人民為中心”的發展思想，以增加居民收入為重點，而不是以GDP為核心。
楊偉民表示，構建新發展格局，堅持擴大高水平開放，構建國內國際“雙循環”相互促進的開放格局。要增強參與國際合作和競爭力的新優勢，重視以國際循環提升國內大循環的效果水平。要做大做強國內市場，特別是居民消費品市場，增強國內市場對國際市場的吸引力。要提高出口制成品的技術含量，保持制成品生產能力大于內需。推動綠色發展，做好“碳達峰”“碳中和”，降低能源和資源消耗強度及其進口依存度。
