3月20日,在由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2021”上,中國社會科學院院長、黨組書記謝伏瞻就推動共同富裕發表了看法。他談道,中國為推進共同富裕作出了積極探索,取得了明顯成效,包括實施區域大開發的發展戰略,取消農民進城就業的各種限制,推進城鄉勞動力市場一體化,構建功能完備的社會保障體系等。
中國社會科學院院長、黨組書記謝伏瞻 周頔 攝
謝伏瞻表示,中國全面建成小康社會取得了歷史性成就,使推進共同富裕具備了多方面的條件,但是發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出。城鄉區域發展和收入分配差距較大,農民持續增收面臨挑戰,經濟增速“南快北慢”的態勢還在持續,各區域內部也出現了明顯分化。城鄉之間和地區之間在就業、教育、醫療、養老等方面的發展也存在差距。此外,中國農村人口全部脫貧之后,鄉村振興的任務依然艱巨,這些都是實現共同富裕必須要解決的突出的問題。
謝伏瞻表示,中國在十四五期間會更加注重貧困地區、落后地區、欠發達地區的發展,提高這些地區群眾的收入水平,更加著力解決不同人群的收入差距,完善調節收入分配不平等的政策體系。
謝伏瞻表示,在解決地區差距方面,重點是建立健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區域利益補償等機制,促進發達地區和欠發達地區,東、中、西部地區和東北地區共同發展。要支持特殊類型地區的發展,加大對欠發達地區的財力支持,逐步實現基本公共服務的均等化。
謝伏瞻表示,在解決收入差距方面,將更加重視發揮政府的作用。在初次分配領域,政府將著眼于創造良好的政策環境,健全工資合理增長機制,完善最低工資標準和工資指導線的形成機制,完善按要素分配政策的制度,探索通過土地、資本等要素的使用權、收益權,增加中低收入群體的要素收入。
謝伏瞻表示,在再分配領域,將加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性,規范收入分配秩序,保護合法收入,合理調節過高收入,取締非法收入,遏制以壟斷和不正當競爭的行為獲得的收入。與此同時,政府還將為慈善等社會公益事業發揮好第三方作用創造條件,調動全社會力量,縮小收入分配差距。
謝伏瞻還表示,將把完善制度體系作為推動共同富裕的根本舉措,實現共同富裕,任何單一的政策舉措都難以有效發揮作用,需要形成一套系統完備的制度體系。
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