3月20日,在中國發(fā)展高層論壇2021年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁在談及鄉(xiāng)村振興話題時(shí)表示,更好地激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,應(yīng)當(dāng)抓住國民經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村提出的三大潛在需求。
周其仁表示,經(jīng)過多年努力,中國的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有了很大的發(fā)展和提升,但三農(nóng)仍然是國民經(jīng)濟(jì)中較為薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度仍較低,務(wù)農(nóng)人口收入相較其他行業(yè)還較低。
周其仁
鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力來源于何處?周其仁認(rèn)為,討論鄉(xiāng)村振興的潛力不能單單從鄉(xiāng)村著眼,而應(yīng)當(dāng)從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)著眼。
“要看整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村、對(duì)農(nóng)民、對(duì)農(nóng)業(yè)還有哪些潛在的需求沒有得到滿足。抓住這些潛在需求,就能把三農(nóng)問題解決地更好一點(diǎn)。”周其仁說。
周其仁表示,在中國城市化進(jìn)程中,有大量要素從鄉(xiāng)村被抽到城市,尤其是受教育程度較高的勞動(dòng)力大量離開農(nóng)村。這是過去幾十年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征。
但近年來的觀察顯示,高速的城市化與工業(yè)化也對(duì)鄉(xiāng)村提出了三大新的沒有得到滿足的要求:
第一,隨著國民收入的提高,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特別是對(duì)較高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求非常旺盛。中國消費(fèi)中最大的開支是食品,食品消費(fèi)必定涉農(nóng),但目前很多食品需求高度依賴國際貿(mào)易。
周其仁表示,近期觀察到的變化是,食品消費(fèi)對(duì)“新鮮”的需求越來越高,而“新鮮”就對(duì)“距離”有一定要求。
“去年的新冠疫情也給了我們啟發(fā),長途冷鏈物流供應(yīng)的模式受到反思,很可能要發(fā)生變化,要轉(zhuǎn)向和消費(fèi)地更接近的地方直接供應(yīng),這樣也可以降低碳排放壓力。”周其仁說。
周其仁表示,國民經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求非常重要,因此城市周邊的農(nóng)村有很大的潛力需要發(fā)展。“現(xiàn)在的問題是在城市經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占比太小,城市周邊的農(nóng)村雖然非常靠近消費(fèi)中心,但農(nóng)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)決策中的比例太輕,沒有引起足夠的重視。”他說。
其他兩大潛在需求分別是:第二,城市居民要到鄉(xiāng)村度假,靠近景點(diǎn)的農(nóng)村還不夠美觀。第三,新技術(shù)也可以在農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中找到應(yīng)用場景,高科技可以應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。
周其仁強(qiáng)調(diào),不僅要看到鄉(xiāng)村振興的潛力,更要看到這些潛力在什么地方,要針對(duì)這些潛力去除體制機(jī)制方面的障礙,將潛力發(fā)揮出來。
周其仁表示,“內(nèi)生動(dòng)力”的“內(nèi)”的概念要看得更寬一些,注重鄉(xiāng)村與城市的相互關(guān)系。“整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的每個(gè)分支要通過滿足別人的需求來發(fā)展自己,這個(gè)道理城鄉(xiāng)一致。農(nóng)村在過去的發(fā)展中提供產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量仍不夠高。僅僅靠把收入從高收入地區(qū)轉(zhuǎn)移過去是不夠的,所謂的內(nèi)生動(dòng)力一定要?jiǎng)?chuàng)造給別的部門提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)會(huì)。”他說。
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