3月15日，中國民航局召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上民航局發(fā)展計(jì)劃司副司長張清介紹了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策及對(duì)2021年行業(yè)發(fā)展的前景展望。
在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策方面，張清表示，為了深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和民航工作會(huì)議要求，統(tǒng)籌好民航疫情防控和安全發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健恢復(fù)，民航局在去年出臺(tái)“16+8”項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，于今年初出臺(tái)關(guān)于鞏固疫情防控成果支持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)政策，提出突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)、落實(shí)國家財(cái)稅政策、落實(shí)貸款優(yōu)惠政策、持續(xù)實(shí)施降費(fèi)政策、加大投資建設(shè)力度、實(shí)施行業(yè)精準(zhǔn)調(diào)控等六個(gè)方面十五條政策措施。
在突出規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)方面，主要包括按照規(guī)劃編制工作時(shí)間表和路線圖，及時(shí)發(fā)布和宣貫行業(yè)“十四五”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理體系和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃機(jī)制，確保各項(xiàng)規(guī)劃順利實(shí)施、落地見效。
在落實(shí)國家財(cái)稅政策方面，主要包括落實(shí)國家關(guān)于民航發(fā)展基金收支政策，降低航空公司運(yùn)營成本；協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善航材進(jìn)口免稅政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；按照新修訂出臺(tái)的中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼辦法，加大對(duì)三區(qū)三州、邊疆邊境、東北地區(qū)、偏遠(yuǎn)落后地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)的支持力度；充分利用現(xiàn)行航線補(bǔ)貼政策，支持航空公司使用支線機(jī)型和運(yùn)營支線航線。
在落實(shí)貸款優(yōu)惠政策方面，主要包括用足用好針對(duì)航空公司的優(yōu)惠利率應(yīng)急貸款政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在剩余應(yīng)急貸款額度內(nèi)增加對(duì)航空公司的貸款規(guī)模，緩解航空公司流動(dòng)性困難。
在持續(xù)實(shí)施降費(fèi)政策方面，主要包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)和地面服務(wù)收費(fèi)，空管單位免收進(jìn)近指揮費(fèi)和航路費(fèi)；延續(xù)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)（不含機(jī)場(chǎng)停場(chǎng)費(fèi)優(yōu)惠政策）、空管收費(fèi)和航空煤油進(jìn)銷差價(jià)優(yōu)惠政策暫定至2021年6月30日。
在加大投資建設(shè)力度方面，主要包括重點(diǎn)推進(jìn)民航新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)典型場(chǎng)景的試點(diǎn)示范工作；繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目投資管理。固化項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，以推進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)提質(zhì)增效和增強(qiáng)空管、科教基礎(chǔ)保障能力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展和建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資1100億元。
在實(shí)施行業(yè)精準(zhǔn)調(diào)控方面，主要包括做好運(yùn)力調(diào)控，優(yōu)化航線航班許可管理，完善運(yùn)行總量與保障能力的匹配，繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革和繼續(xù)補(bǔ)齊貨運(yùn)發(fā)展短板等五項(xiàng)政策措施，均是圍繞促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展而推出，更加突出了行業(yè)在宏觀調(diào)控政策方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極有力、靈活寬松的特點(diǎn)。
關(guān)于2021年行業(yè)發(fā)展前景，張清表示，今年行業(yè)仍處于恢復(fù)增長期，總體來看，民航行業(yè)穩(wěn)的態(tài)勢(shì)沒有變，進(jìn)的基礎(chǔ)趨于牢固，但變的因素仍然存在。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍是影響民航行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的最大不確定性因素。下一步，民航局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，促進(jìn)出臺(tái)的各項(xiàng)支撐政策和措施落實(shí)落地，積極推進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健恢復(fù)。行業(yè)將力爭(zhēng)全年運(yùn)輸總規(guī)模恢復(fù)至疫情前80%以上，旅客運(yùn)輸量恢復(fù)至疫情前90%左右，貨郵運(yùn)輸量與疫情前基本持平，努力實(shí)現(xiàn)航空企業(yè)減虧增盈。
