去年12月至今年1月初，受幾次寒潮影響，多個(gè)省份電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，湖南、江西等地出現(xiàn)電力吃緊。面對(duì)能源運(yùn)行和供應(yīng)環(huán)節(jié)的新變化、新挑戰(zhàn)，如何保障能源安全？
在3月8日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕詳述入冬后部分省份一度限電的個(gè)中原委。這也是官方首次披露冬季用電高峰時(shí)期電力供應(yīng)缺口背后的風(fēng)光水氣電源出力情況。
趙辰昕稱，入冬之后，由于經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長(zhǎng)及大范圍寒潮天氣疊加影響，我國(guó)能源需求特別是用電需求快速增長(zhǎng)。2020年12月14日、16日、30日和2021年1月7日，全國(guó)最高調(diào)度負(fù)荷連續(xù)4次創(chuàng)歷史新高，特別是今年1月7日晚高峰負(fù)荷達(dá)到了11.89億千瓦、日發(fā)電量259.67億千瓦時(shí)，11.89億千瓦的負(fù)荷比2020年夏季峰值增長(zhǎng)了10%以上。
他說(shuō)道，我國(guó)電力總裝機(jī)是20億千瓦多點(diǎn)，“大家可能一聽(tīng)，負(fù)荷將近12億千瓦，你有那么大的裝機(jī)，保障起來(lái)沒(méi)有問(wèn)題。（但）因?yàn)樨?fù)荷高峰出現(xiàn)在晚上，所以太陽(yáng)能發(fā)電，就是光伏發(fā)電沒(méi)有出力，剛好1月7日那天全國(guó)大面積又沒(méi)風(fēng)，所以風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)出力只有10%左右。這樣一來(lái)，全國(guó)5.3億千瓦風(fēng)電和光伏發(fā)電的總裝機(jī)有5億千瓦沒(méi)有出上力?！?br />他繼而解釋稱，除新能源出力受限外，由于冬季趕上枯水期，我國(guó)3.7億千瓦水電裝機(jī)，在（負(fù)荷）高峰時(shí)有2億多千瓦沒(méi)有出上力?！傲硗猓@些年冬季也是天然氣的用氣高峰，我國(guó)天然氣發(fā)電裝機(jī)有將近1億千瓦，有一半左右沒(méi)有出上力，這樣減下來(lái)，剩下的裝機(jī)對(duì)應(yīng)高的負(fù)荷，保障起來(lái)難度真是非常大。此外還要考慮到裝機(jī)的區(qū)域布局，還有停機(jī)檢修問(wèn)題。”
趙辰昕表示，面對(duì)上述狀況，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局組織相關(guān)地方，特別是央企，全力應(yīng)付上述困難和挑戰(zhàn)，最終保障了國(guó)內(nèi)能源平穩(wěn)有序運(yùn)行，保障了電力的平穩(wěn)有序供應(yīng)，特別是民生用電得到了保障。相較于西方國(guó)家因寒冷天氣導(dǎo)致的長(zhǎng)時(shí)間大面積停電，“這種結(jié)果的懸殊，充分顯示出我國(guó)強(qiáng)大的、巨大的制度優(yōu)勢(shì)，真正體現(xiàn)了人民至上?！?br />據(jù)其分析，過(guò)去電力負(fù)荷高峰一直是在夏季，主要是空調(diào)負(fù)荷增長(zhǎng)越來(lái)越快。去年冬季到今年出現(xiàn)這個(gè)情況，據(jù)分析與近幾年北方地區(qū)的清潔取暖以及南方地區(qū)越來(lái)越大的電取暖有很大關(guān)系。“無(wú)論是空調(diào)負(fù)荷的增長(zhǎng)還是電取暖負(fù)荷的增長(zhǎng)，都是人民群眾美好生活需要在不斷提升，我們做這個(gè)工作一定要全力保障，去滿足人民群眾美好生活的需要?！?br />當(dāng)前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正組織相關(guān)方面深入研究，統(tǒng)籌考慮能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，考慮構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，包括要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，正在制定下一步的工作方案。
圍繞能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，產(chǎn)的方面，要著力增強(qiáng)能源資源供應(yīng)保障，構(gòu)建多元化電力穩(wěn)定生產(chǎn)格局；供的方面，要著力優(yōu)化能源資源的配置，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)；儲(chǔ)的方面，要著力加快補(bǔ)齊能源儲(chǔ)備短板，全面加強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力建設(shè)；銷的方面，要著力構(gòu)建現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，同時(shí)要用市場(chǎng)化手段來(lái)深化能源需求側(cè)管理。
