當地時間2月23日，美聯儲主席鮑威爾向參議院銀行委員會作證。鮑威爾表示，距離目標還有很長的路要走，需要一些時間才能取得進一步進展。事態發展表明，今年晚些時候經濟前景將有所改善。但經濟發展的道路仍然在很大程度上取決于疫情和遏制措施。
鮑威爾將連續兩天向美國國會參眾兩院作證，隨后將于當地時間2月24日向眾議院金融服務委員會作證。
在提前準備的證詞中，鮑威爾表示雖然近幾周來新增病例和住院人數下降，疫苗分發也帶動了今年晚些時候回歸更正常狀態的期望，但目前的經濟復蘇仍然不均衡且遠未完成，后續的路徑也存在高度不確定性。在整體經濟活動中，勞動力市場的進展步伐仍顯緩慢。
他表示，在夏季經濟反彈之后，經濟增長勢頭大幅放緩。許多行業的勞動力市場進步受到休閑和酒店業等行業重大虧損的影響。經濟混亂已經顛覆了許多人的生活，給未來帶來了極大的不確定性。
貨幣政策方面，鮑威爾重申，美聯儲承諾將使用所有工具，將保持利率接近零，直到充分就業和通貨膨脹上升到2%，并有望在一段時間內適度超過2%。美聯儲不會僅僅為了應對強勁的勞動力市場而收緊貨幣政策。此外，美聯儲將繼續維持現有國債和抵押支持債券購買速度，直到后續進展實質性達到美聯儲的政策目標。美聯儲將會在改變債券購買速度前“提前很長一段時間”與市場進行清晰溝通。
鮑威爾強調，新冠疫情流行給通脹留下了“顯著的烙印”；疫情影響最大的行業的價格尤其疲軟。在受重創的行業，通脹仍然“特別疲軟”。許多行業的勞動力市場進步受到休閑和酒店業等行業重大虧損的影響。在夏季經濟反彈之后，經濟增長勢頭將大幅放緩，預期今年下半年消費將會顯著上升，但這一情況同樣不太可能造成顯著或長期的通脹，同時預期明年通脹波動性將上升。
在后續的參議員問答環節中，通脹成為了焦點議題。鮑威爾預期在基數效應帶動下通脹會出現短期上升，但并不認為未來數月會出現較大或持續性的通脹。同時鮑威爾也認為財政刺激政策不會導致高額的通脹，若出現意料外的通脹美聯儲也有足夠的工具來應對，鮑威爾強調美聯儲無意重復上世紀70年代在通脹方面的錯誤。
鮑威爾提到，正在進行的疫苗接種為今年晚些時候美國經濟恢復正常提供了希望。勞動力市場的改善步伐已經放緩。雖然失業率仍在上升，但就業市場指標改善放緩。
“特別值得一提的是，疫苗接種方面正在取得的進展應有助于加快恢復正常活動。在此期間，我們應該繼續聽從公共衛生專家的建議，遵守社會距離政策，并戴上口罩。”他說。
鮑威爾還指出，盡管失業率已從14.8%的峰值下降至目前的6.3%，但黑人、西班牙裔和其他少數族裔仍舊面臨著困境。另外他還表示，房地產行業“已從低迷中完全復蘇，而企業投資和制造業生產也有所回升”，他并補充說，美聯儲和國會的激進政策都是經濟復蘇的重要因素。
關于是否存在資產泡沫，鮑威爾表示無法對是否存在資產泡沫提供意見，也沒有人能夠真正地辨認資產泡沫。關于經濟增長預期，美聯儲將會提升2021年美國GDP增長預期至6%區間（目前的預期是4.2%）；銀行分紅政策方面，鮑威爾表示不會從央行層面限制銀行分紅；消費反彈不會引發持續通脹；財政赤字方面，鮑威爾稱現在并不是考慮財政赤字的時候，雖然這一天遲早會來。
由于市場預期美聯儲未來加息概率抬頭，美股普遍低開，納斯達克指數一度跌幅達4%，鮑威爾講話后，三大指數震蕩上行，收盤時漲跌不一：道指收漲約0.05%，納指收跌約0.5%。
