近日,瑞士政府在一份官方報告中宣布了針對區塊鏈監管的新立法思路。該文件中指出,區塊鏈技術對于金融部門促進國家經濟方面會起到關鍵作用。
瑞士創新天堂
報告中指出,瑞士聯邦委員會接下來的工作重點是確保瑞士作為金融中心的誠信和名譽,并利用數字化所帶來的機遇來對國家進行更好的定位。
政府的計劃是制定出最佳的法律框架,以便于國家可以繼續成為金融科技、區塊鏈以及更多領域創新公司的絕佳棲息地。
盡管報告中對加密貨幣存在非法用途(例如資助恐怖主義融資)的風險進行了討論,但其的主要目的還是表達政府對加密技術的積極態度,且報告中指出,應對國家法律進行修訂,以此來認可沒有任何有形資產支持的加密數字代幣。瑞士聯邦委員會也明確表示:希望去中心化金融交易可在法律中占有一席之地。
輕觸
報告中提到了一項建議,即給予瑞士金融管理局(FINMA)自行裁量權,以此來放寬對去中心化證券交易平臺的監管(只要平臺的活動沒有損害投資者利益)。這一監管方式規避了現行立法,并與歐盟在此問題上的立場達成一致。
同時,瑞士經濟學家Luzius Meisser也在一份書面聲明中表示,他認為此種監管方式將更為有效,他說道:
“此建議再次表明了,瑞士制定原則性法律的傳統方式(賦予公民和監管機構自由裁量權)與過于詳細的歐洲式法律相比,更有利于創新。”
瑞士政府已經決定,將對現行法律進行調整以納入新興技術,而并不會制定出一系列新的立法。“加密谷協會(CVA)”的監管事務發言人Mattia Rattaggi就該協會對以上聲明的立場發表了評論:
“我們認為此種做法最能體現技術中立原則,也符合了CVA在咨詢過程中所采取的立場......更為重要的是,此種方式確保了現行法律框架中最大一致性,也保持了現行法律的原則性和靈活性,同時也允許了法律在需要監管的基礎上進行修改。”
所提議的修改
瑞士聯邦委員會的報告中概述了幾項該國法律將要進行的修改,但委員會也聲明不會立即對金融或保險業的相關法律進行修改,因為委員會認為當涉及到以上行業時,區塊鏈技術仍處于萌芽階段。目前為止,所提議的幾項最重要的立法改革包括:
修訂《集體投資計劃法》,向其中納入新型的“有限合格投資基金”,以便于未來創新產品能夠更及時且更具成本效益的投放到市場中。
修訂《企業破產法》(同時也意識到數據也是一種資產)。而此項決定也將幫助瑞士法院在解決法律糾紛時合理分配數字資產。
擴大《反洗錢法》內容范圍,將去中心化交易所納入其中,并將允許執法部門處理第三方數字資產。
創建新的授權類別,以此來賦予瑞士金融管理局的自由裁量權,從而放寬對去中心化證券交易商和交易所的監管。
修訂《金融機構法》和《金融市場基礎設施法》,以此來使它們在區塊鏈倡議方面更具靈活性。
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