網(wǎng)約車作為一項共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為深圳市民出行的重要選擇之一。為了進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車管理運(yùn)營，2018年底深圳決定針對當(dāng)前網(wǎng)約車管理存在的問題，對《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下稱《辦法》)進(jìn)行系統(tǒng)修訂。
記者9月16日從市交通運(yùn)輸局獲悉，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、召開立法座談會和公開征求意見建議等一系列程序，新修訂的辦法已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議并原則通過。修訂后的《辦法》強(qiáng)化了安全管理主體責(zé)任，著力解決網(wǎng)約車執(zhí)法難等一系列管理難點(diǎn)。
據(jù)悉，目前深圳共有17家網(wǎng)約車平臺取得了深圳牌照，其中10家平臺已在深正式運(yùn)營，持證上崗的網(wǎng)約車司機(jī)達(dá)到7.4萬人，注冊的網(wǎng)約車5.8萬臺。
出租車網(wǎng)約車駕駛員資格考試成績互認(rèn)
根據(jù)廣東有關(guān)規(guī)定，修訂后的《辦法》明確深圳本市出租汽車駕駛員資格證和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》實(shí)行互認(rèn)，駕駛員在原證件有效期屆滿前可直接跨類駕駛巡游出租車或者網(wǎng)約車。
建立行業(yè)信息發(fā)布制度，由主管部門定期發(fā)布網(wǎng)約車行業(yè)經(jīng)營者數(shù)量、運(yùn)力規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量等信息，引導(dǎo)網(wǎng)約車駕駛員有序就業(yè)，促進(jìn)網(wǎng)約車市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
新注冊網(wǎng)約車須為純電動汽車
新《辦法》調(diào)整了新注冊網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車類型，明確新注冊的網(wǎng)約車須為純電動汽車，更好落實(shí)“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃。
經(jīng)營者須向約車人全面真實(shí)準(zhǔn)確披露待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則
新《辦法》著重強(qiáng)化安全管理主體責(zé)任，維護(hù)駕駛員和乘客合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員身心健康和資質(zhì)變化等情況的動態(tài)管理，對于駕駛員存在不適宜駕駛情況的，應(yīng)當(dāng)立即停止該駕駛員營運(yùn)，并向市交通運(yùn)輸主管部門報告。
新《辦法》要求網(wǎng)約車經(jīng)營者公布服務(wù)評價體系，明晰乘客對駕駛員服務(wù)質(zhì)量評價的渠道，建立駕駛員申訴處理制度，對乘客不遵守乘車規(guī)定的行為，明確駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得因此對駕駛員實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或其他限制措施。
同時，要求網(wǎng)約車經(jīng)營者向約車人全面、真實(shí)、準(zhǔn)確披露約車人指定地理位置半徑3公里范圍內(nèi)的待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則，保障約車人知情權(quán)和選擇權(quán)。并將平臺儲存業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保存期限從原來的2年延長至3年，優(yōu)化乘客維權(quán)保障制度。
建立網(wǎng)約車行業(yè)誠信評價體系
此外，新《辦法》還加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)督和執(zhí)法管理。如，修改原《辦法》第36條，將處罰對象從注冊登記駕駛員等擴(kuò)大至租車公司、實(shí)際管理人等違法行為人。對政府監(jiān)管平臺等發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為，交通運(yùn)輸主管部門將通知網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、注冊駕駛員配合調(diào)查出來，能夠提供實(shí)施違法行為的實(shí)際駕駛員信息的，對實(shí)際駕駛員進(jìn)行處罰;不能提供的則對經(jīng)營者、車輛所有人和注冊駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。
為適應(yīng)出租車客運(yùn)電商行業(yè)發(fā)展要求，新《辦法》增加了主管部門可以將政府監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)作為認(rèn)定違法事實(shí)依據(jù)的規(guī)定，解決取證難問題。
根據(jù)新《辦法》，深圳將建立網(wǎng)約車行業(yè)誠信評價體系，嚴(yán)重失信者相關(guān)管理部門可采用列為重點(diǎn)監(jiān)管對象、限制資質(zhì)資格、不予行政許可等行政性約束措施和其他必要的聯(lián)合懲戒措施。
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