3月16日，由城市智行研究院主辦的順風車健康發展座談會在北京舉行。中國交通運輸協會副會長、交通運輸部政策研究室原主任李剛，國務院發展研究中心研究員李廣乾，交通運輸部科學研究院原副院長張浩等10余位專家學者參與會議，圍繞“堅持順風車本質特征、促進共享經濟健康發展”這一主題展開討論。

2016年，《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》明確了鼓勵并規范私人小客車合乘的政策導向。但是，去年相繼發生鄭州、溫州“順風車”司機殺害乘客的惡性案件，引發社會各界廣泛關注。

與會專家認為：鄭州、溫州兩起“順風車”司機殺害乘客案件，相關平臺的安全問題是表象，背離順風車的本質特征才是根本。

順風車，是由車主預先發布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐并分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。順風車的本質特征是以滿足車主自身出行需求為前提，車主不以營利為目的。兩起案件的司機都不是順路拼車，分攤出行成本，而是以順風車名義牟利為生，并利用平臺安全漏洞實施犯罪行為。

兩起案件證明，平臺公司打著順風車的名義，組織非法營運，不但損害出租汽車行業的合法權益，破壞城市交通生態，而且必然對公共安全構成嚴重威脅。回歸順風車的本質特征必須堅持真順路(車主有自我出行需求和預設線路)和低定價(平臺不能以盈利為噱頭招徠車主，更不能以抽成為導向推高順風車價格)兩個核心要素。加強順風車安全管理，必須標本兼治。平臺合規經營，根絕非法運營是本。強化安全技術，提升應急管理水平是標。

與會專家呼吁：國務院有關部門要加強對順風車平臺的監督管理，禁止違反國家和地方有關規定，背離順風車本質特征的產品上線運營，對網約車、順風車平臺要實施分類監管，網約車平臺上線運營順風車業務，應當獨立設置APP，從大數據監管上防范非法運營。

要增強監管的透明度，及時公開違規平臺合規化整改的進度，讓公眾有序參與順風車治理，打造共建共治共享的良好格局;要制定順風車的行業標準，把國務院關于順風車的科學定義具體化，讓順風車治理的話語權回歸政府和社會，這是順風車最可靠的安全保障，也是避免新業態野蠻成長的根本路徑。

作者：王琳

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