昨天，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)法治研究院(杭州)發(fā)布首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“司法指數(shù)”。據(jù)根據(jù)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院一年多來的數(shù)據(jù)，2018年度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“司法指數(shù)”得分103.06分，超過基準(zhǔn)值3.06個(gè)百分點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展整體向好。
“通過分析互聯(lián)網(wǎng)司法大數(shù)據(jù)，能夠從獨(dú)特的視角客觀反映互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r與風(fēng)險(xiǎn)。通過科學(xué)、直觀的指數(shù)體系，我們開啟了觀察互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的‘司法’窗口。”發(fā)布會(huì)上，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長倪德鋒介紹說，“司法指數(shù)”不僅能發(fā)揮監(jiān)測、評估、預(yù)警、引導(dǎo)、激勵(lì)等功能，更可以促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)邁上新臺(tái)階，助力數(shù)字中國建設(shè)。
“司法指數(shù)”究竟如何測算風(fēng)險(xiǎn)呢?杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的相關(guān)工作人員告訴記者：首先從海量司法數(shù)據(jù)中，篩選、提煉出與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展強(qiáng)關(guān)聯(lián)的因子，根據(jù)各因子的目的與功能，進(jìn)行歸類，逐級形成24項(xiàng)二級指數(shù)和5項(xiàng)一級指數(shù)(秩序、網(wǎng)絡(luò)安全、法治意識(shí)、共治共享、風(fēng)險(xiǎn)釋放度)，構(gòu)建起指數(shù)體系;其次在推演基礎(chǔ)上，對各因子確定一個(gè)相對合理的賦分辦法，并合理確定各二級指數(shù)的權(quán)重，構(gòu)建起指數(shù)計(jì)算的數(shù)據(jù)模型;最后根據(jù)數(shù)據(jù)模型計(jì)算的需求，從司法信息中采集相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，最終得到指數(shù)的分值。
“司法指數(shù)”從司法數(shù)據(jù)的秩序、安全、風(fēng)險(xiǎn)、法治意識(shí)和共享共治等維度，綜合反映了行業(yè)的發(fā)展。今天發(fā)布的103.06分就從各個(gè)維度發(fā)體現(xiàn)了去年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展整體向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有憂的態(tài)勢。
其中，在五個(gè)一級指數(shù)中，共治共享(24.23)、法治意識(shí)(20.09)、風(fēng)險(xiǎn)釋放度(21.05)得分較高，均超過基準(zhǔn)值(20)，說明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策環(huán)境、司法保障、營商環(huán)境持續(xù)向好。規(guī)范秩序和網(wǎng)絡(luò)安全得分較低，低于基準(zhǔn)值，反映發(fā)展的中秩序與安全壓力較大。規(guī)范秩序方面(18.51)，失分較多的原因是互聯(lián)網(wǎng)糾紛增長偏離度居高不下，糾紛增長率大大超過了網(wǎng)民增長率、交易額增長率和行業(yè)擴(kuò)展速度;新業(yè)態(tài)涉訴、不正當(dāng)競爭的案件也增長較快。這一方面反映了互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)深度融合，另一方面也反映了發(fā)展中的秩序與規(guī)范問題仍然凸顯，高效化解糾紛保障互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全方面，得分雖然僅低于基準(zhǔn)值0.82個(gè)百分點(diǎn)，但安全無小事，仍表明安全隱患較大，網(wǎng)絡(luò)安全形勢不可輕視。危害網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙和侵犯公民個(gè)人信息的刑事案件增長較快。
從司法數(shù)據(jù)看，2018年度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境司法保障水平持續(xù)提升、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共建共治共享理念日益深入、電商糾紛迅猛增長的勢頭得到遏制、市場競爭更加充分、大型平臺(tái)行為趨向規(guī)范等亮點(diǎn)，同時(shí)，司法數(shù)據(jù)也深刻地反映出部分互聯(lián)網(wǎng)主體規(guī)則意識(shí)欠缺、互聯(lián)網(wǎng)新領(lǐng)域競爭秩序亟待規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全問題仍需高度重視、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)較為突出、以謀利為目的職業(yè)維權(quán)大量涌現(xiàn)等問題。
“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院作為首家專業(yè)審理互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件的法院，目光不僅要聚焦在訴訟規(guī)則改革創(chuàng)新、裁判要旨提煉和信息化應(yīng)用上，更要用好先發(fā)優(yōu)勢，在挖掘利用司法大數(shù)據(jù)上做好示范引領(lǐng)。”倪德鋒說，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院和互聯(lián)網(wǎng)法治研究院(杭州)將隨著數(shù)據(jù)的進(jìn)一步積累對指數(shù)體系和數(shù)據(jù)模型進(jìn)行優(yōu)化完善，從而使“司法指數(shù)”反映的情況更加全面、更有代表性。(郭揚(yáng)、吳巍)
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