短視頻領(lǐng)域近來“烽煙再起”。新版微信增加了“視頻動(dòng)態(tài)”功能，鼓勵(lì)用戶用短視頻溝通交流。1月15日，3款新社交APP上線，字節(jié)跳動(dòng)、云歌人工智能和快如科技分別推出多閃、馬桶MT、聊天寶，多閃主打短視頻，聊天寶鼓勵(lì)錄制短視頻消息。

這是近年來我國短視頻社交迅猛發(fā)展的一個(gè)縮影。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來幾年內(nèi)，短視頻將帶來大量的商業(yè)機(jī)會(huì)，流量變現(xiàn)、內(nèi)容變現(xiàn)將有更多機(jī)會(huì)可以成為現(xiàn)實(shí)。

在短視頻企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的同時(shí)，監(jiān)管層面的動(dòng)作也同樣引人關(guān)注。近期，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)100條，針對(duì)目前短視頻領(lǐng)域的不足和薄弱環(huán)節(jié)，從平臺(tái)管理和內(nèi)容審核方面進(jìn)行規(guī)范。

知名互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分析人士丁道師在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)道，這幾年短視頻發(fā)展迅猛，對(duì)其監(jiān)管也陸續(xù)出臺(tái)了不少行業(yè)管理規(guī)定和條款等。可以說，對(duì)短視頻行業(yè)，乃至整個(gè)內(nèi)容生產(chǎn)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，是大勢(shì)所趨。

先審后播 審核更加嚴(yán)格

《規(guī)范》要求，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)建立總編輯內(nèi)容管理負(fù)責(zé)制度，并實(shí)行節(jié)目?jī)?nèi)容先審后播制度。包括標(biāo)題、簡(jiǎn)介、彈幕、評(píng)論在內(nèi)的內(nèi)容都應(yīng)經(jīng)審核后方可播出。

同時(shí)，《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”，并實(shí)行信息共享機(jī)制。被納入其中的用戶，各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)在規(guī)定時(shí)期內(nèi)都不得為其開通上傳賬戶。

新規(guī)還指出，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行版權(quán)保護(hù)責(zé)任，未經(jīng)授權(quán)不得自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品;不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段等。

在技術(shù)管理規(guī)范中，《規(guī)范》則強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)智能推送程序，優(yōu)先推薦正能量?jī)?nèi)容;建立未成年人保護(hù)機(jī)制，有效防止未成年人沉迷短視頻。

此外，《細(xì)則》中明確了網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容的審核基本標(biāo)準(zhǔn)。其中，《細(xì)則》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)播放的短視頻節(jié)目及其標(biāo)題、名稱、評(píng)論、彈幕、表情包等，其語言、表演、字幕、背景中不得出現(xiàn)的21類內(nèi)容。比如不得出現(xiàn)損害國家形象的內(nèi)容;不得出現(xiàn)損害革命領(lǐng)袖、英雄烈士形象的內(nèi)容;不得出現(xiàn)侮辱、誹謗、貶損、惡搞他人的內(nèi)容等。

南華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院副教授歐陽愛輝在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，該規(guī)范主要亮點(diǎn)在于建立了總編輯內(nèi)容管理負(fù)責(zé)制度、實(shí)名認(rèn)證管理制度、先審后播、“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”的信息共享機(jī)制等一系列制度，有效加強(qiáng)了監(jiān)管，保證了互聯(lián)網(wǎng)傳播的健康有序。

在丁道師看來，新規(guī)中對(duì)于監(jiān)管方面有很多規(guī)定，其中，先審后播是此次新規(guī)中最核心的亮點(diǎn)。

“先審后播制度能夠有效加強(qiáng)短視頻監(jiān)管，保護(hù)未成年人甚至一定程度起到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)作用。但該制度關(guān)鍵在于如何具體落實(shí)。短視頻數(shù)量龐大，而且很多短視頻是否內(nèi)容違規(guī)例如究竟是美化負(fù)面形象還是適度網(wǎng)絡(luò)惡搞，這些還需要具體甄別，所以該制度關(guān)鍵在于如何落實(shí)。”歐陽愛輝說道。

促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

對(duì)《規(guī)范》和《細(xì)則》的發(fā)布，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定有助于推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理和內(nèi)容審核能力，有助于凈化短視頻平臺(tái)的環(huán)境。

也有部分人士提出質(zhì)疑：每天都會(huì)在平臺(tái)出現(xiàn)大量短視頻，更有海量的評(píng)論和彈幕，新規(guī)里的規(guī)定較為嚴(yán)格，尤其是先審后播的提出，是否影響到平臺(tái)本身發(fā)展?

丁道師認(rèn)為，新規(guī)短期內(nèi)會(huì)在一定程度上影響到短視頻內(nèi)容數(shù)量的增長(zhǎng)，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是利大于弊。

中研普華研究員揭小蘭告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“先審后播”對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范可以有效防止惡俗視頻、文化流傳出來，從最源頭切斷傳播來源，當(dāng)然這需要平臺(tái)審核人員的嚴(yán)格把關(guān)，切勿糊弄，這樣才能使得短視頻長(zhǎng)久健康發(fā)展。

信達(dá)證券文化傳媒行業(yè)首席研究員溫世君也向記者指出，一旦行業(yè)監(jiān)管缺位，就很有可能導(dǎo)致一些采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的市場(chǎng)主體，用違法、違規(guī)的方式取得市場(chǎng)地位，積累資本。一些守法、合規(guī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，反而因此被擠出短視頻行業(yè)。長(zhǎng)此以往，行業(yè)不僅將充斥著違法違規(guī)的內(nèi)容，更將在這些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位之后，讓整個(gè)行業(yè)失去發(fā)展、創(chuàng)新的活力，陷入結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)困境。

根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)6.09億，其中短視頻用戶規(guī)模為5.94億，占比97.5%。預(yù)計(jì)全年短視頻行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模超過118億元，同比增長(zhǎng)106%。

而在行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，由于缺乏監(jiān)管，短視頻平臺(tái)在內(nèi)容發(fā)布方面出現(xiàn)了不少問題。對(duì)于短視頻的內(nèi)容監(jiān)管，成為制約短視頻生存發(fā)展的掣肘。

丁道師表示，規(guī)范和細(xì)則發(fā)布的背景就是，短視頻傳播過程中出現(xiàn)很多虛假的、違規(guī)的、打擦邊球的內(nèi)容，還有一些標(biāo)題黨。為了積極傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，營造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的清朗空間，規(guī)定和細(xì)則相繼出臺(tái)。這也是為了讓整個(gè)行業(yè)回歸健康發(fā)展軌道的重要行業(yè)性規(guī)范。

歐陽愛輝指出，《規(guī)范》和《細(xì)則》的出臺(tái)，對(duì)我國短視頻領(lǐng)域的健康發(fā)展有著明顯的規(guī)范和促進(jìn)作用。《規(guī)范》內(nèi)容較詳盡，《細(xì)則》則對(duì)具體審核標(biāo)準(zhǔn)予以明確化，能夠極大地加強(qiáng)短視頻監(jiān)管，凈化短視頻傳播環(huán)境。

“內(nèi)容為王”仍是終極信條

事實(shí)上，從2018年起，相關(guān)部門頻頻出手，通過約談、整改、下架等方式，給短視頻行業(yè)“降溫”。尤其是“劍網(wǎng)2018”行動(dòng)，更是對(duì)短視頻行業(yè)集中整治，規(guī)范其發(fā)展。根據(jù)政策要求，不少短視頻平臺(tái)已經(jīng)建立了審核機(jī)制和團(tuán)隊(duì)。

揭小蘭認(rèn)為，在2018年對(duì)短視頻行業(yè)整頓的基礎(chǔ)上，《規(guī)范》和《細(xì)則》的發(fā)布進(jìn)一步促使網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一導(dǎo)向、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度，能夠使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加健康積極，維持網(wǎng)絡(luò)秩序。

需要指出的是，受訪專家也提到，對(duì)于未來短視頻平臺(tái)來說，《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》屬于行業(yè)內(nèi)部規(guī)范，在本行業(yè)自治領(lǐng)域依舊具備相應(yīng)效力，理當(dāng)遵守，加強(qiáng)對(duì)短視頻的管理。但是，考慮到這些行業(yè)內(nèi)部規(guī)范法律效力相對(duì)較低，未來我國宜更多通過制定專門性法規(guī)來進(jìn)一步完善。

也有專家認(rèn)為，盡管兩個(gè)文件屬于協(xié)會(huì)下發(fā)的行業(yè)規(guī)范，并不是行政法規(guī)，但同樣可以起到監(jiān)督作用。

丁道師建議，不僅行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)規(guī)范和細(xì)則，相關(guān)企業(yè)和平臺(tái)運(yùn)營主體也應(yīng)該秉持行業(yè)底線和道德觀念，不應(yīng)該僅為了流量，為了點(diǎn)擊量，故意放縱打擦邊球的現(xiàn)象。因此，從根本上來講，在法律之外，相關(guān)企業(yè)和品牌方應(yīng)該首先自律起來。

溫世君強(qiáng)調(diào)，相對(duì)于傳統(tǒng)的影視行業(yè)，短視頻行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)不高。這就導(dǎo)致整個(gè)短視頻行業(yè)市場(chǎng)參與的主體眾多，打法各異，競(jìng)爭(zhēng)手段也各不相同。充分競(jìng)爭(zhēng)的短視頻市場(chǎng)保證了行業(yè)的自由進(jìn)入，促進(jìn)了行業(yè)的創(chuàng)新和行業(yè)參與主體的積極性，但另一方面也可能會(huì)導(dǎo)致一些市場(chǎng)主體為了獲得市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益，采取一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段。而行業(yè)自律的目的，正是要實(shí)現(xiàn)這兩者的平衡：既要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，又要抑制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

此外，揭小蘭還提到，短視頻平臺(tái)想要長(zhǎng)久發(fā)展，“內(nèi)容為王”仍然是終極信條。高質(zhì)量的內(nèi)容對(duì)平臺(tái)的帶動(dòng)作用很明顯，像B站等視頻網(wǎng)站與Discovery合作、好看視頻引進(jìn)Zoomin.TV等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，就是要通過形成優(yōu)質(zhì)內(nèi)容布局，突出差異化，也為自己原創(chuàng)IP打下基礎(chǔ)。此外，算法推薦是核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以提升用戶的沉浸感，如果算法不夠先進(jìn)，用戶畫像不精準(zhǔn)，內(nèi)容與用戶的匹配就會(huì)出偏差。如果不發(fā)展算法能力，短視頻應(yīng)用還是兇多吉少，因?yàn)殡y以培養(yǎng)用戶黏性。AI能做的事情還有很多，除了更好地將人與信息匹配起來，AI還會(huì)更深度地參與以后的短視頻生產(chǎn)、審核、分發(fā)全鏈條。記者 趙碧報(bào)道

關(guān)鍵詞：