長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口以貨物進(jìn)出口為主，服務(wù)貿(mào)易則長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。然而，近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)。
8月23日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先克服了新冠疫情的影響，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性的增長(zhǎng)。
商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹，2021年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到了5.3萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)16.1%，創(chuàng)歷史新高。服務(wù)出口世界排名由第四位上升到第三位。今年上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到了2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了21.6%;其中服務(wù)出口1.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了24.6%
一個(gè)亮點(diǎn)是，去年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差比上一年下降了67%，降到327.5億美元，是2011年以來(lái)的最低值;今年上半年，服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步收窄到122億美元。
“2009年以來(lái)，旅行和運(yùn)輸是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來(lái)源。受累于疫情蔓延導(dǎo)致的跨境人員往來(lái)陷于停滯，近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際旅行收入與支出雙雙下降，這也使得服務(wù)貿(mào)易逆差有所縮減。不過(guò)，值得警惕的是，下半年，隨著全球疫情好轉(zhuǎn)、跨境往來(lái)恢復(fù)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差有可能重新反彈。”中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
同時(shí)，去年、前年受到貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)和運(yùn)費(fèi)上漲因素的帶動(dòng)，運(yùn)輸服務(wù)出口保持高位態(tài)勢(shì)，這也帶動(dòng)了傳統(tǒng)服務(wù)出口的提升。
按照計(jì)劃，下一步我國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)服貿(mào)會(huì)等對(duì)外促進(jìn)平臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作，持續(xù)推進(jìn)新興服務(wù)出口，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，更好地推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易大幅增長(zhǎng)
今年以來(lái)，餐飲、文旅等服務(wù)消費(fèi)受到疫情較大影響，不過(guò)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口來(lái)說(shuō)，這是逆差減少的關(guān)鍵因素。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)王東堂介紹，疫情前，旅行一直是服務(wù)貿(mào)易的第一大領(lǐng)域，也是服務(wù)貿(mào)易逆差的最大來(lái)源。疫情導(dǎo)致了各國(guó)強(qiáng)化旅行限制，也抑制了旅行服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)。2021年我國(guó)旅行服務(wù)貿(mào)易逆差1146.8億美元，比疫情前的2019年下降了55.8%，成為拉動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降的最主要因素。
同時(shí)，傳統(tǒng)服務(wù)出口提升帶動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易逆差收窄。
“特別是去年、前年受到貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)和運(yùn)費(fèi)上漲因素的帶動(dòng)，運(yùn)輸服務(wù)出口保持高位態(tài)勢(shì)，2021年出口達(dá)到了1272億美元，增長(zhǎng)124.7%。”管濤表示。
一個(gè)亮點(diǎn)是，新興服務(wù)出口成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差縮減的關(guān)鍵因素。世紀(jì)疫情對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易造成沖擊，同時(shí)也催生了大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，遠(yuǎn)程服務(wù)、非接觸經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展，以數(shù)字化、智能化、綠色化為特征的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易成為發(fā)展的新動(dòng)能。
當(dāng)前，我國(guó)積極順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，大力推動(dòng)新興服務(wù)出口，服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，特別是知識(shí)密集型服務(wù)出口規(guī)模快速提升。
“十三五”期間，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)出口年均增長(zhǎng)10.7%，占比提升12.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了55.3%。2021年，知識(shí)密集型出口增速達(dá)到18%，其中電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、個(gè)人文化娛樂(lè)服務(wù)出口增速都超過(guò)了30%，也遠(yuǎn)高于服務(wù)出口的整體增速。
仍需警惕風(fēng)險(xiǎn)
數(shù)據(jù)顯示，2012至2021年十年間，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口年均增速達(dá)到9.3%，占比提高了10.3%，其中個(gè)人文化和娛樂(lè)服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、金融服務(wù)分別增長(zhǎng)5.8倍、3.2倍、2.1倍和1.6倍。離岸服務(wù)外包規(guī)模增長(zhǎng)2.9倍，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸納就業(yè)1127萬(wàn)人。
不過(guò)，盛秋平也提醒，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還面臨著不少挑戰(zhàn)和制約。
比如，疫情對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響還在持續(xù)。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，跨國(guó)人員流動(dòng)和商務(wù)活動(dòng)受到了很多限制，這對(duì)跨境旅行、建筑、會(huì)展等涉及自然人移動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易沖擊較大。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，近期國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等紛紛下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，世貿(mào)組織預(yù)計(jì)今年全球貿(mào)易約增長(zhǎng)3%，低于去年4.7%的預(yù)期。主要經(jīng)濟(jì)體需求低迷，對(duì)我國(guó)的跨境運(yùn)輸、服務(wù)外包等帶來(lái)不利影響。服務(wù)貿(mào)易面臨外需收縮的風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，一些服務(wù)貿(mào)易企業(yè)面臨訂單不足、成本上升等挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)預(yù)期不穩(wěn)，特別是中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，面臨較大的生存壓力。
管濤也向記者提醒道，中國(guó)出口高增長(zhǎng)景氣可能已經(jīng)過(guò)去，而進(jìn)口增速可能隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策見(jiàn)效進(jìn)一步回升。特別是隨著全球疫情好轉(zhuǎn)、跨境往來(lái)恢復(fù)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差有可能重新反彈。不過(guò)，如果全球疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)不及預(yù)期，我國(guó)繼續(xù)憑借疫情防控優(yōu)勢(shì)，維持外貿(mào)出口韌性，貨物和服務(wù)貿(mào)易順差有望進(jìn)一步擴(kuò)大，但這也意味著疫情也將繼續(xù)抑制國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)正常化。
多政策持續(xù)發(fā)力
盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但盛秋平表示，我國(guó)每年服務(wù)業(yè)增量居全球第一，服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放水平不斷提升，數(shù)字化進(jìn)程逐步加快。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)沒(méi)有改變、長(zhǎng)期向好的發(fā)展勢(shì)頭沒(méi)有改變、在對(duì)外貿(mào)易中重要地位和作用沒(méi)有改變。
據(jù)介紹，下一步，我國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放水平，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)體系，在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
值得注意的是，8月18日，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)聯(lián)委會(huì)已經(jīng)正式?jīng)Q定，成立中國(guó)加入DEPA工作組，接下來(lái)，將支持有條件的地方對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開(kāi)展先行先試，提升各類(lèi)要素跨境流動(dòng)的便利化水平。
接下來(lái)，將探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，支持眾包眾創(chuàng)、云外包、平臺(tái)分包等新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，更好發(fā)揮服務(wù)外包大學(xué)生就業(yè)“蓄水池”的作用。推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級(jí)，著力培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，引領(lǐng)帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。
同時(shí)，加大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域數(shù)字化改造力度，支持智慧物流、線上辦展、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展，提高服務(wù)可貿(mào)易性，推動(dòng)保稅研發(fā)、檢測(cè)、藝術(shù)品展示交易等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)急需的節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大綠色低碳技術(shù)出口。
此外，近期我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)將在北京市舉辦，屆時(shí)，將會(huì)有超過(guò)400家的世界500強(qiáng)以及國(guó)際龍頭企業(yè)線下參展，整體國(guó)際化率達(dá)到20.8%，比上一屆提升近3個(gè)百分點(diǎn)。
“服貿(mào)會(huì)作為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、綜合型大規(guī)模展會(huì)，將引領(lǐng)我國(guó)服務(wù)消費(fèi)趨勢(shì)，加快消費(fèi)復(fù)蘇和升級(jí)，為各國(guó)企業(yè)積極融入中國(guó)服務(wù)大市場(chǎng)提供全方位機(jī)遇，為中國(guó)企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供展示交易的平臺(tái)。”盛秋平表示。
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