今年一季度，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量125.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.4倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到19.3%。進(jìn)入到后補(bǔ)貼時(shí)代的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，仍需要更為精細(xì)化的政策，穩(wěn)住當(dāng)前新能源汽車(chē)發(fā)展的良好局面，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)財(cái)聯(lián)社記者不完全統(tǒng)計(jì)，在3月末至4月底的30天內(nèi)，便有包括廣東、福建、湖南、江西、河北、海南、四川及北京市、天津市、重慶市等在內(nèi)的13個(gè)省區(qū)市，出臺(tái)了一系列新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)以及加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策(相關(guān)政策要點(diǎn)附后)。
供給側(cè)：結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)制定目標(biāo)
“雙碳”目標(biāo)下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正日益成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的支柱。在3月下旬舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修表示，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、稅收優(yōu)惠、推廣應(yīng)用，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套政策，構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
“未來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)能布局將優(yōu)先發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝等區(qū)域打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。”中汽咨詢(xún)領(lǐng)域?qū)＜依钚虏▽?duì)此表示。
福建省4月印發(fā)《福建省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》提出，力爭(zhēng)到2025年全省新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)20萬(wàn)輛，全省新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，全省新能源動(dòng)力和儲(chǔ)能電池產(chǎn)能超過(guò)400GWh，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)6000億元，公共領(lǐng)域用車(chē)電動(dòng)化率居全國(guó)前列。
作為產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國(guó)內(nèi)第一的福建省，在《規(guī)劃》明確，壯大寧德、廈門(mén)、漳州、南平、福州、龍巖等新能源電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造世界級(jí)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池及材料先進(jìn)制造業(yè)中心、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
坐擁比亞迪、上汽大眾、天際等新能源汽車(chē)項(xiàng)目的湖南省長(zhǎng)沙市也提出了新能源汽車(chē)產(chǎn)能的長(zhǎng)期目標(biāo)。在中共湖南省委、湖南省政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，明確要制造強(qiáng)市工程，加快引進(jìn)培育一批中高端新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)品牌，汽車(chē)年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)輛左右。
作為鋰資源大省的四川省，在近日印發(fā)的《“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》中提到，將培育壯大動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與甘孜州、阿壩州等資源地深化合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源盡快轉(zhuǎn)化形成實(shí)際產(chǎn)能，精準(zhǔn)招商引資，梯次打造一批500億級(jí)、200億級(jí)、100億級(jí)的核心骨干企業(yè)。
“從上述相關(guān)規(guī)劃可以看出，無(wú)論是福建、四川，還是長(zhǎng)沙，均圍繞動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀篇布局，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐男履茉凑?chē)和零部件的發(fā)展。”有行業(yè)分析人士表示。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道，4月19日集中開(kāi)工的長(zhǎng)沙市“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略重大項(xiàng)目中，便包括比亞迪投資52億元、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于50億元的新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園。而早在2020年10月，弗迪電池長(zhǎng)沙工廠便已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
需求側(cè)：拋出“真金白銀大禮包”
與著眼于未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃不同，面對(duì)今年不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，短期內(nèi)提振消費(fèi)的政策，同樣可以保障新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4月25日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，提出支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等。“這對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)有很好的的指導(dǎo)性意義，有利于各地政府進(jìn)一步出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的具體措施，是很好的綱領(lǐng)性文件。”乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示。
在中央政策指導(dǎo)下，針對(duì)已被納入重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)的新能源汽車(chē)消費(fèi)，多地陸續(xù)推出相應(yīng)政策，并拿出了“真金白銀的大禮包”。
4月28日，廣東省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》(下稱(chēng)“措施”)，提出鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)、推動(dòng)家電消費(fèi)、發(fā)放消費(fèi)券、開(kāi)展“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)四個(gè)方面的具體措施。其中，鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)措施特別向新能源汽車(chē)傾斜。若報(bào)廢舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼10000元/輛、購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼5000元/輛;若轉(zhuǎn)出舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼8000元/輛、購(gòu)買(mǎi)燃油汽車(chē)的補(bǔ)貼3000元/輛。
不僅如此，廣東省上述措施還提出，今年5、6月期間，在原有基礎(chǔ)上，廣州和深圳將分別增加3萬(wàn)個(gè)和1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。
4月27日，天津市西青區(qū)啟動(dòng)了2022年首期汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)，活動(dòng)將發(fā)放總額1000萬(wàn)元的汽車(chē)消費(fèi)券。此外，西青區(qū)政府還將聯(lián)手合作銀行為消費(fèi)者提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、加油補(bǔ)貼等。
在此之前，山東省也明確要促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼5.04萬(wàn)元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼6.48萬(wàn)元/輛。
福建省則安排了2022年度“電動(dòng)福建”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金3.6億元，支持新能源汽車(chē)、電動(dòng)船舶、新能源工程機(jī)械和農(nóng)用機(jī)械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2022年推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)9萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。
新基建：加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)
新能源汽車(chē)的便捷使用離不開(kāi)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，而后者也是構(gòu)成新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。
快速增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)加大了對(duì)充電樁的需求。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)充電樁保有量達(dá)261.7萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)55.7%。充電樁建設(shè)適度超前是行業(yè)的共識(shí)，但目前公路充電樁建設(shè)依然是補(bǔ)能領(lǐng)域的短板之一。
“目前全國(guó)高速公路沿線(xiàn)已建成的充換電基礎(chǔ)設(shè)施，主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等東部地區(qū)，西部及東北地區(qū)覆蓋率相對(duì)較低。與新能源汽車(chē)的迅猛發(fā)展相比，公路沿線(xiàn)充電設(shè)施確實(shí)存在發(fā)展滯后，設(shè)置量不夠、覆蓋面不足等問(wèn)題。”交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)周榮峰近日表示。
作為西部省份的新疆自治區(qū)，于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知。其中明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：到2025年，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)充電接口與新能源用車(chē)數(shù)量比例不低于1∶1;城市大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%;建成投運(yùn)不少于150個(gè)城市(城際)公共充換電站。
同為西部省份的廣西自治區(qū)提出加快充電設(shè)施建設(shè)，到2023年底，全區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)充電車(chē)位占總停車(chē)位的比例不低于20%;重慶市則對(duì)充換電站的建設(shè)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)提供共享?yè)Q電技術(shù)服務(wù)，并運(yùn)營(yíng)多品牌多車(chē)型的巡游出租、網(wǎng)約出租換電站，按換電設(shè)備充電模塊額定充電功率，給予400元/千瓦的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單站補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
此外，河北省、海南省、北京市、無(wú)錫市、成都市等也相繼發(fā)布了充換電設(shè)施的規(guī)劃及快速推進(jìn)建設(shè)的方案。為保障新能源汽車(chē)的遠(yuǎn)距離出行需求，國(guó)家電網(wǎng)表示，加快高速公路充電站建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)高速公路充電站覆蓋率達(dá)到80%，中西部地區(qū)達(dá)到60%。
“以重慶為例，其單站50萬(wàn)元的最高補(bǔ)貼力度相對(duì)較大，這體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣l(fā)展新能源汽車(chē)的決心。”前述行業(yè)人士分析認(rèn)為。據(jù)協(xié)鑫能科公告，單個(gè)乘用車(chē)換電站所需投資額為 500.72 萬(wàn)元。依此計(jì)算，重慶市對(duì)乘用車(chē)換電站的補(bǔ)貼最高可至總投資的10%。
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