“把兩會搬到元宇宙上開。”這是筆者在今年兩會期間聽到的一個比較前沿的構想。

事實上，兩會一直是新技術的舞臺。從此前大火的智能眼鏡，到虛擬主持人，再到5G全息異地同屏訪談平臺、8K直播、5G+XR虛擬訪談間，今年數字主播“沉浸式”播報兩會成為媒體“新寵”。隨著5G、虛擬現實、人工智能等新一代信息技術迅猛發展，兩會的傳播形態在不斷更新。未來，兩會還真有可能在虛擬空間同步召開。

從去年10月Facebook公司改名開始，元宇宙概念在產業界“風生水起”，被打上“下一代互聯網”“全真互聯網”的標簽。經過半年多的討論或爭論，今年兩會代表委員紛紛針對元宇宙建言獻策，涌現出許多理性的聲音：我國應該鼓勵元宇宙創新發展，培育數字經濟新優勢;同時，要遵循數字技術產業發展規律，加強對元宇宙監管，讓其更好地賦能實體經濟。

搶占先機培育優勢

今年政府工作報告指出，促進數字經濟發展，加強數字中國建設整體布局。《“十四五”數字經濟發展規劃》明確了目標：數字經濟核心產業增加值占GDP比重要從2020年7.8%的水平提升至2025年的10%。元宇宙是基于互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈以及虛擬現實(VR)、增強現實(AR)等技術的集成創新與融合應用，有望將數字經濟發展帶到新的高度。

代表委員建議我國應該鼓勵創新，打造元宇宙數字經濟體，培養數字經濟發展新優勢。全國政協委員、佳都科技集團董事長劉偉認為，應盡快組織科技、經濟、法律、社會等方面專家對打造元宇宙數字經濟體的必要性、可行性進行充分論證，形成頂層設計規劃，進而明確建設總目標和階段目標，細化建設內容、建設步驟、管理體系、資源保障等方面工作，指導元宇宙發展。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰建議，研究新一代互聯網的關鍵技術與治理規則，探索數字化與低碳化協同發展的中國方案。全國人大代表、江西省農村信用社聯合社理事長孔發龍建議，成立國家級元宇宙研發機構，加大資金、人才和激勵支持力度，重點攻堅底層技術和關鍵核心技術，為元宇宙自主可控發展提供支撐。

加強監管制定紅線

今年政府工作報告指出，要完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。代表委員認為，元宇宙這一新生事物除了積極的一面，也會衍生各種問題，需要完善的法律體系保駕護航，讓其更好地賦能實體經濟發展。

全國人大代表、重慶璞雨為科技創新中心執行董事高鈺認為，推動元宇宙健康發展，需要調整現行法律，為規范虛擬主體人格做好指引，建立并完善保障元宇宙經濟社會系統正常運行的交易、數據、安全等法律規范，以及監管元宇宙開發應用的法律法規。全國政協委員、中央黨校馬克思主義學院院長張占斌則認為，要遵循數字技術和產業發展的規律，完善監管體制，提升數字經濟治理水平。全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷認為，元宇宙處于發展初期，應加強監管，在技術層面、法律層面、道德倫理層面對元宇宙發展進行約束，明確法律性質、交易方式、監督主體、監督方式等。

代表委員紛紛建議盡早啟動立法研究，形成與技術、市場發展相適應的治理模式和法律基礎，主要涉及三個方面：一是現行法律的調整;二是保障元宇宙經濟社會系統正常運行的交易、數據、安全等法律規范，探索建立虛擬經濟規則體系，推動數字資產確權、交易、隱私保護等方面立法;三是對元宇宙的開發和應用進行監管的法律法規，真正實現“技術向善”。這其中，一方面是信息安全的監管。元宇宙作為巨大而又復雜的虛擬空間，是各種信息技術的集合體，信息安全問題突出，尤其是海量用戶數據隱私保護格外重要。另一方面是倫理道德的監管。元宇宙吸引著各種現代科技的涌入，模糊了人們對生命與非生命、現實與虛擬的認知，挑戰社會的倫理底線。因此，要堅守科技以人為本、不損害人類利益的基本倫理。

總之，在元宇宙熱潮下，加強監管與鼓勵創新須兩者并行。一方面，通過鼓勵創新搶占未來數字經濟制高點;另一方面，要深入研究元宇宙中各主體的法律地位及權利義務，保護數據安全與用戶隱私，為全球范圍內的元宇宙治理提供中國方案。

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