2022年1月5日，農業農村部正式印發《“十四五”全國農業機械化發展規劃》。
政策規劃顯成效，機械化高質量支撐農業農村現代化格局形成。《“十四五”全國農業機械化發展規劃》指出，“十三五”時期我國農業機械化向全面高質高效轉型升級，農業生產從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力的新階段。國家高度重視行業的發展，持續對行業管理機制的優化、轉型升級的規劃調整，農業機械化取得較明顯的成效。“十三五”期間，全國農機總動力為10.56億千瓦，較“十二五”末增長17%;農作物耕種收綜合機械化率為71.25%，較“十二五”末提升7.4pct。國家對行業發展提出目標，“十四五”末全國農機總動力穩定在11億千瓦左右，農作物耕種收綜合機械化率為75%。展望2035年，國內農業機械化取得階段性與決定性的進展，以農業生產基本實現機械化全覆蓋的目標前進，機械化助力農業農村現代化高質量發展。
中低端市場產品產能過剩和同質化嚴重，協同配套和政策及管理服務有待加強。目前，行業面臨挑戰主要如下：(1)農機產品研發制造亟待加強。由于國內企業部分關鍵核心技術、核心零部件、制造工藝等仍與發達國家差距較大，未能很好滿足農務人員需求。國內企業以中低端產品為主，產能過剩、同質化嚴重，高端產品較依賴進口產品。(2)協同配套亟待加強。農機、農藝、農田等與機械化生產的不協調問題較為明顯，影響制約農機研發、推廣應用和作業質量與效益，尚未能滿足農業高質量發展需求。農機作業、存放等基礎設施建設依然滯后，一定程度上影響農機裝備的使用效率與壽命。(3)農業機械化政策支持和管理服務有待提升。在對于支持農機研發創新、機械化發展等方面的支持政策舉措仍不夠豐富。在農業機械化管理服務仍有不足，管理服務信息化水平亟待加強。
深入推進農業機械化改革，行業發展有望提速。《規劃》提出，要深入推進農業機械化供給側結構性改革，著力補短板、強弱項、促協調，大力推動機械化與農藝制度、智能信息技術、農業經營方式、農田建設相融合相適應，引領推動農機裝備創新發展，做大做強農業機械化產業群產業鏈，加快推進農業機械化的高質高效發展。《規劃》強調四大基本原則包括：(1)要堅持圍繞中心、服務大局;(2)堅持政策扶持、市場主導;(3)堅持創新驅動、協調發展;(4)堅持系統謀劃、協同推進。同時，加大強化支持發展政策舉措，著力提升糧食作物生產全程機械化水平、大力發展經濟作物生產機械化、加快發展畜禽水產養殖機械化、積極推進農產品初加工機械化、加快補齊丘陵山區農業機械化短板、加快推動農業機械化智能化綠色化、做大做強農業機械化產業群產業鏈、切實加強農機安全管理。
投資建議：農業農村部印發《“十四五”全國農業機械化發展規劃》，指出“十三五”規劃對行業有明顯的成效，同時提出對行業未來發展目標。目前農機行業急迫需提升研發制造能力、協同配套措施以及對農機行業的政策與管理服務。國家將深入推進農業機械化供給側結構性改革、補短板、強弱項等措施，也強調以四大基本原則為市場導向。建議關注：國內首家AI農業裝備制造企業，引領行業智能化發展的中聯重科(000157);依托自身技術優勢，加速轉型升級步伐，業績不斷獲得提升的一拖股份(601038)。
風險提示：宏觀經濟下滑，行業景氣度下降，海外貿易環境惡化，政策變動風險等。
