近年來，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡經(jīng)濟增添了新的活力。與此同時，這類業(yè)態(tài)在參與主體、經(jīng)營架構、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡交易活動，產(chǎn)生了新的監(jiān)管難題。
近日，國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于今年5月1日起施行。市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負責人指出，作為貫徹落實《電子商務法》的重要部門規(guī)章，《辦法》對維護公平競爭的網(wǎng)絡交易秩序、營造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境具有重要現(xiàn)實意義。
直播帶貨視頻至少保存3年
“現(xiàn)在直播帶貨特別火，但我總擔心被‘帶節(jié)奏’，買的東西與直播間描述不符，售后特別麻煩。”北京姑娘李曉彤向記者表達了自己對直播帶貨的擔憂。如何讓消費者有證可循?市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負責人介紹，參照網(wǎng)絡交易平臺對商品或者服務信息、交易信息的保存義務，結合網(wǎng)絡直播特點，《辦法》規(guī)定了直播服務提供者將網(wǎng)絡交易活動的直播視頻自直播結束之日起至少保存3年。“上述規(guī)定有助于引導新業(yè)態(tài)各方經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，強化網(wǎng)絡消費者合法權益保護力度。”該負責人說。
平臺具有“市場”和“企業(yè)”雙重屬性，在網(wǎng)絡交易活動中發(fā)揮著獨特作用，是實現(xiàn)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的關鍵一環(huán)。《辦法》對壓實平臺主體責任作出了一系列規(guī)定：平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)經(jīng)營者提交的信息進行核驗登記，并每年兩次向市場監(jiān)管部門報送經(jīng)營者身份信息;平臺經(jīng)營者應當顯著區(qū)分標記已登記和未登記的經(jīng)營者，確保消費者能夠清晰辨認;平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者采取警示、暫停或者終止服務等措施的，應當自決定作出處理措施之日起一個工作日內(nèi)予以公示有關信息等。
“壓實平臺主體責任，強化平臺內(nèi)部治理，對于保護消費者和平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權益至關重要。”該負責人表示。
平臺不得強制“二選一”
近年來，部分網(wǎng)絡交易平臺強制“二選一”問題不斷出現(xiàn)，不少商家還反映，個別平臺限制經(jīng)營者只能使用其限定的自有或者合作方的快遞物流服務，引發(fā)社會普遍關注。
“從實踐情況來看，平臺實施的限制行為隱蔽性強，給監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。”上述負責人介紹，《辦法》規(guī)定了平臺不得通過搜索降權、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動，或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動;禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供者;不得實施其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為。“這些規(guī)定對有效保障平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者合法權益、維護平臺經(jīng)濟良好競爭秩序、促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展均具有重要意義。”
強化個人信息保護
“在這個商家填一次個人信息，很快其他商家都知道了，這是怎么回事?”很多消費者有類似的煩惱。
當前，數(shù)據(jù)和流量成為網(wǎng)絡市場競爭的關鍵要素，平臺乃至較大規(guī)模的普通經(jīng)營者都有可能通過濫用個人信息不當獲利。針對部分網(wǎng)絡平臺、經(jīng)營者過度收集個人信息問題，《辦法》要求經(jīng)營者在收集、使用個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息時，必須逐項取得消費者同意。針對經(jīng)營者尤其大型平臺企業(yè)與自身關聯(lián)主體之間共用個人信息的問題，《辦法》明確規(guī)定經(jīng)營者未經(jīng)被收集者授權同意，不得向包括關聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。
“《辦法》的出臺實施有利于指導督促網(wǎng)絡交易經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，更好規(guī)范網(wǎng)絡交易秩序，保護網(wǎng)絡消費者合法權益，促進中國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”上述負責人說。
