隨著攻堅(jiān)“雙90%”等凈土保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間的臨近，土壤治理市場(chǎng)潛在空間正加速釋放。
上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)有關(guān)土壤調(diào)查評(píng)估、檢測(cè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目啟動(dòng)較多。未來(lái)隨著各地土壤詳查的完成，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入治理，修復(fù)項(xiàng)目有望持續(xù)推進(jìn)。
按照計(jì)劃，政府將加大凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)保質(zhì)完成受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右、污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上等目標(biāo)任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋12日在生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開(kāi)的推進(jìn)打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議上表示，要按照《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》及各省(區(qū)、市)下一階段受污染耕地安全利用任務(wù)，將措施、責(zé)任明確到具體地塊、具體人員，切實(shí)抓好落實(shí)。國(guó)家層面要加強(qiáng)工作調(diào)度，督促各地加快任務(wù)實(shí)施進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展明顯滯后省份進(jìn)行約談。
各地正積極推進(jìn)土壤污染治理。比如山東濟(jì)南提出，土地供應(yīng)實(shí)行環(huán)保“一票否決”，未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查不得開(kāi)發(fā)利用“變更土地”;河北邢臺(tái)今年將對(duì)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤環(huán)境開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)，10月底前所有受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)土壤調(diào)查評(píng)估、檢測(cè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目啟動(dòng)較多。僅今年3月，調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目和檢測(cè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為占比近七成，投資金額上調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目占比也達(dá)到兩成。相比之下，修復(fù)工程項(xiàng)目盡管數(shù)量不多，但是其工程體量大，投資額占比會(huì)更大。
E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤在接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，按照《土十條》要求，今年要完成全國(guó)土壤污染狀況詳查，疫情過(guò)后相關(guān)領(lǐng)域或?qū)⒂瓉?lái)小高峰。由于土壤污染具有隱蔽性、滯后性和累積性，需要相關(guān)的儀器儀表設(shè)備采樣檢測(cè)，短期內(nèi)對(duì)土壤監(jiān)測(cè)市場(chǎng)也是利好。
國(guó)家對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)的高度重視，使資金支持力度逐年加大，投入增幅超過(guò)大氣和水污染防治。數(shù)據(jù)顯示，2019年中央財(cái)政安排土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金50億元，比2018年增長(zhǎng)42.90%。行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，其中工業(yè)類(lèi)污染場(chǎng)地修復(fù)工程仍占行業(yè)市場(chǎng)的主要部分。
財(cái)政部今年2月印發(fā)的《土壤污染防治基金管理辦法》則明確，鼓勵(lì)土壤污染防治任務(wù)重、具備條件的省設(shè)立基金，積極探索基金管理有效模式和回報(bào)機(jī)制;中央財(cái)政通過(guò)土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)本辦法出臺(tái)后一年內(nèi)建立基金的省予以適當(dāng)支持。
中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，短期來(lái)看，土壤修復(fù)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)龍頭企業(yè)全國(guó)布局大項(xiàng)目、地方企業(yè)合作完成中小項(xiàng)目的局面。由于技術(shù)約束相對(duì)較少，現(xiàn)階段市場(chǎng)拓展能力至關(guān)重要，而企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、綜合技術(shù)能力、資金是市場(chǎng)能力的重要支撐。長(zhǎng)期來(lái)看，土壤環(huán)境監(jiān)管要求將進(jìn)一步加嚴(yán)，龍頭企業(yè)憑借優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額;具備專(zhuān)有技術(shù)或設(shè)備提供能力的中小型企業(yè)也將在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。
關(guān)鍵詞：
