軟件綜合發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系。圖片來源：文中報(bào)告。
19日，工信部發(fā)布的2019年中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示，中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總體保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展成效初顯，2019年全國軟件業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)為128.9，比上年上升8.6個(gè)分值，高出近四年平均上升幅度1.4個(gè)分值。
其中，技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)與發(fā)展環(huán)境指數(shù)提升顯著，對(duì)指數(shù)拉動(dòng)作用突出，顯示軟件業(yè)正在轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段，關(guān)鍵軟件供給不斷實(shí)現(xiàn)新突破;人才吸引力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化;軟件融合應(yīng)用持續(xù)深化，服務(wù)化、平臺(tái)化趨勢(shì)明顯，是引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
報(bào)告認(rèn)為，總體來看，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及新技術(shù)的突破給軟件業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。中國國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，用更高效率提供更具高附加值的生產(chǎn)和服務(wù)是各行業(yè)努力的方向，信息技術(shù)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中不可或缺的支柱和先導(dǎo)力量。
隨著5G商用落地，區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合加速，以及政策支持力度加大，將促進(jìn)更多綜合性新應(yīng)用的演變，賦予軟件業(yè)發(fā)展更多動(dòng)能，也為軟件業(yè)帶來更廣闊的市場空間。
同時(shí)，報(bào)告指出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，軟件業(yè)自身發(fā)展面臨一些迫切需要解決的突出問題，其中包括核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏，操作系統(tǒng)等技術(shù)長期受制于人，工業(yè)基礎(chǔ)軟件和工業(yè)設(shè)計(jì)軟件幾乎被國外產(chǎn)品壟斷;缺乏有國際競爭力的龍頭企業(yè)，國際市場占有率較低;人才結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，高端型人才、專業(yè)復(fù)合型人才緊缺等。
針對(duì)上述存在的問題，報(bào)告指出，要始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升產(chǎn)業(yè)競爭力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平，持續(xù)從以下方面推動(dòng)軟件業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。扎實(shí)推動(dòng)軟件業(yè)的重大工程和行動(dòng)計(jì)劃落地，鼓勵(lì)軟件企業(yè)加大在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)投入力度，大力支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡快破解關(guān)鍵核心技術(shù)貿(mào)易壁壘，解決軟件業(yè)發(fā)展對(duì)外依存度過高的問題。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際合作，提高國際化水平。加強(qiáng)與國際組織、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和跨國企業(yè)之間在軟件業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等方面的高質(zhì)量合作，培育一批創(chuàng)新能力突出、國際化水平較高的龍頭企業(yè)。
三是精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。加大對(duì)高端軟件人才、融合型軟件人才、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)師等的培養(yǎng)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端型人才、專業(yè)復(fù)合型人才緊缺的瓶頸。
四是完善相關(guān)法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加快對(duì)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)使用權(quán)、所有權(quán)的立法，消除企業(yè)對(duì)上云和大數(shù)據(jù)服務(wù)安全的顧慮。健全軟件業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)軟件業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和措施的執(zhí)行力度，為軟件企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。(完)(記者 吳濤)
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