根據中國汽車流通協會汽車市場研究分會(乘聯會)與威爾森的聯合預測，2019年10月份整體乘用車市場批發量預計為200萬輛(注：銷量預測基于乘聯會含出口的狹義乘用車批發量數據口徑)，同比2018年10月份萎縮1.1%。

而從有關各方公布的汽車銷售數據來看，中國汽車市場的確步入了“新車銷量持續負增長”的下行通道。截至今年8月份，中國新車銷量已經連續14個月同比下滑。

不過，工業和信息化部部長苗圩日前在國新辦新聞發布會上的一番表述，顯示出對我國汽車產業發展的信心。他表示，雖然受宏觀經濟影響，汽車的產銷量下滑，但我國汽車產業長期向好的態勢沒有改變。在新一輪科技革命和產業變革的推動下，汽車產業的電動化、智能化、網聯化、共享化的疊加和交匯，可以為汽車工業的發展賦能。

促進汽車消費政策頻出

汽車產業是國民經濟的重要支柱產業。記者注意到，今年以來，相關政府部門多次表態或出臺政策，以促進汽車消費。

在9月24日舉行的慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心第一場新聞發布會上，國家發展和改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆表示，要促進消費更新升級，積極推動汽車、家電、電子消費品以舊換新。要破除汽車消費的限制。

8月27日，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》。記者注意到，其中一項提出釋放汽車消費潛力。具體看，有三大舉措：一是探索推行逐步放寬或取消限購;二是有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持;第三項是進一步落實全面取消二手車限遷政策。

6月6日，國家發改委、生態環境部、商務部印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》的通知。在27項具體措施中，多項政策與汽車行業有關。比如，加快提升新能源汽車競爭優勢，創新發展智能汽車;著力破除限制汽車消費的市場壁壘，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定;大力推動新能源汽車消費應用，加快老舊汽車淘汰和城市公共領域用車更新，積極推動農村車輛消費升級;大力推動二手車流通消費，積極引導汽車金融產品創新，逐步完善充換電、停車等基礎設施。

1月28日，國家發改委等十部委發布《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》，提出多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要。

具體看，包括有序推進老舊汽車報廢更新;持續優化新能源汽車補貼結構;促進農村汽車更新換代;穩步推進放寬皮卡車進城限制范圍;加快繁榮二手車市場;進一步優化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標，更好滿足居民汽車消費需求。

舉措主要集中在三方面

從相關部委的表態來看，促進汽車消費的舉措中，主要集中在三大方面，一是逐步放寬或取消限購，二是發展新能源汽車，三是加快二手車流通。

限購方面，寧吉喆介紹，目前廣州、深圳等城市已經放寬或取消了限購規定，昆明、貴陽等城市也正在考慮，后續一些具備條件的地區也會陸續跟進。

據中信建投測算，限購城市的汽車保有量占全國保有量的10%以上，如果這些城市的汽車銷售比例也接近該水平，疊加汽車消費在社會消費品零售總額的比例(10%)，粗略估算限購放開城市汽車銷售回升拉動社零增速的彈性在1%左右。

發展新能源汽車，亦是一個重要舉措。在業界看來，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，隨著新能源汽車的批量化生產以及我國政策強力推動下，新能源汽車產業高速增長將成常態化。

與此同時，各地對發展新能源汽車推出了一系列舉措。日前，青島市正式發布《加快新能源汽車產業發展若干政策措施》。該政策是在參考了企業提供的政策樣本基礎上，借鑒全國30余個城市的同類政策制定完成，將普惠性政策與功能性政策疊加，令政府資源能夠更精準推向企業。同時，一改過去很多產業政策只注重生產端的狀況，旨在構建完整的新能源汽車產業生態。

在恒大經濟研究院院長任澤平看來，作為我國戰略性新興產業之一，政府高度重視新能源汽車產業發展，先后出臺了全方位的激勵政策，從研發環節的基金補助、生產環節的雙積分，到消費環節的財政補貼、稅收減免、再到使用環節的不限牌不限購，運營側的充電優惠等，幾乎覆蓋了新能源汽車整個生命周期。

他認為，相比傳統燃油車而言，新能源汽車整車成本更高、使用成本更低，整體經濟性與行駛里程、使用壽命高度相關。以當前純電動乘用車主流A00和A型車為例，根據中國汽車工程學會推演，在補貼退出情況下，2030年可以實現與傳統同級別燃油車整車成本持平，考慮到使用成本、稅收減免、路權優惠等政策，預計可在2025年取得經濟性優勢。

促進二手車流通也是一個重要舉措。數據顯示，2018年，我國二手車銷售總量達到1382萬輛，同比增長11.5%，但與發達國家相比，我國二手車市場規模仍相對較小。

在業界看來，目前中國已經是全球最大的新車市場，未來也有望成為最大的二手車市場，市場潛力巨大。而盤活二手車存量，不僅可以全鏈條激發汽車消費潛力，還能帶動維修、保養、保險、金融等行業的發展。因此，無論是從整個產業層面還是消費者角度來看，都具有積極意義。

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