在2021年全國兩會(huì)全國工商聯(lián)團(tuán)體提案中，餐飲業(yè)委員會(huì)的提案表示，外賣平臺(tái)幾家獨(dú)大，甚至在競爭激烈的地區(qū)要求餐飲企業(yè)非此即彼“二選一”，傭金居高不下，使得很多餐飲企業(yè)都是“賠本賺吆喝”，根本不能有效緩解自身經(jīng)營上的困難。
2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，眾多餐飲企業(yè)面臨租金、人工、能耗、稅收等多重成本壓力，客流、現(xiàn)金流嚴(yán)重不足的困境無法得到及時(shí)緩解。諸多餐飲企業(yè)在疫情期間面臨虧損、不得不上線外賣平臺(tái)，以此提高人氣、增加現(xiàn)金流，盡量彌補(bǔ)損失、維持運(yùn)營。但卻又面臨外賣平臺(tái)過高傭金的困擾。
近日，有知名餐飲連鎖企業(yè)表示，“這個(gè)月起，將全部關(guān)閉外賣，只做堂食。”餐飲平臺(tái)和外賣平臺(tái)間的矛盾再次浮出水面。
2月19日，國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，2020年中國共享經(jīng)濟(jì)市場交易約為33773億元，同比增長約2.9%。2020年網(wǎng)約車、共享住宿和在線外賣在網(wǎng)民中的普及率分別為36.19%、7.43%和43.52%，其中，在線外賣收入占全國餐飲業(yè)收入比重約為16.6%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下新高。
實(shí)際上，自從去年疫情發(fā)生后，所有餐飲企業(yè)都經(jīng)歷了前所未有的危機(jī)，不少餐飲界連鎖企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，而外賣則成為餐飲企業(yè)的救命稻草。但隨之而來的是主流外賣平臺(tái)提高傭金比例。
餐飲業(yè)委員會(huì)表示，平臺(tái)對不同規(guī)模商家的抽擁比例不同，傭金最低的為自配送商家，通常在5%~8%，品牌影響力大的大型連鎖為15%~18%，品牌影響力有限的小型連鎖為18%~20%，餐飲企業(yè)常見的夫妻單店傭金和新簽用戶更高，由代理商負(fù)責(zé)的地區(qū)傭金也高于自營地區(qū)。
面對如此高的抽傭比例，餐飲業(yè)內(nèi)部人士經(jīng)常發(fā)出“給外賣平臺(tái)打工”的不滿。
餐飲業(yè)委員會(huì)認(rèn)為，按照經(jīng)營的“123法則”，房租成本占10%，人力成本占20%，貨物成本占30%~40%，平臺(tái)抽傭占10%~15%區(qū)間才是餐飲企業(yè)可以接受的，否則很難實(shí)現(xiàn)贏利。雖然平臺(tái)偶有傭金返還政策，但返還的傭金并不能提現(xiàn)，而只能繼續(xù)在平臺(tái)使用，實(shí)質(zhì)是變相地將傭金轉(zhuǎn)化為餐企的營銷推廣費(fèi)用。
餐飲業(yè)委員會(huì)表示，如今外賣的市場已達(dá)到了上千億元，從市場份額來看只有美團(tuán)、餓了么兩家獨(dú)大，分別占據(jù)59%、36%，樂外賣、口碑外賣、到家美食會(huì)、宅急送等小眾平臺(tái)只在部分城市或餐飲領(lǐng)域有客戶。在這種情況下，餐飲企業(yè)沒有任何議價(jià)能力，只能聽任平臺(tái)定價(jià)，最多利用輿論壓力，暫時(shí)讓平臺(tái)少提幾個(gè)點(diǎn)，但不是長久之計(jì)。
長此以往，餐飲企業(yè)和外賣平臺(tái)之間將發(fā)展成怎樣的關(guān)系？
餐飲業(yè)委員會(huì)認(rèn)為，平臺(tái)與餐飲企業(yè)之間不能形成互相扶持的共贏關(guān)系，不利于餐飲行業(yè)的整體向上向好發(fā)展。在無力承擔(dān)高傭金比例且難以實(shí)現(xiàn)盈利情況下，餐飲企業(yè)要生存只能考慮將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，要么降低外賣食物分量，要么降低外賣食物食材的品質(zhì)與質(zhì)量，要么提升外賣的價(jià)格。一旦消費(fèi)者感受到了餐飲外賣品質(zhì)與質(zhì)量的下滑，可能會(huì)考慮減少外賣的訂單，餐飲企業(yè)又將在線上遭受打擊。如果越來越多的中小餐飲企業(yè)活不下去，最終可能導(dǎo)致平臺(tái)的商家數(shù)量減少，平臺(tái)的市場口碑被波及。這樣帶來的“多米諾骨牌效應(yīng)”就是，餐飲企業(yè)、平臺(tái)和消費(fèi)者利益的平衡性被打破，餐飲行業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)都受損失。
針對外賣平臺(tái)的壟斷行為，餐飲業(yè)委員會(huì)建議在《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》的指導(dǎo)下，更加明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)壟斷的構(gòu)成要件、特征、法律責(zé)任等，更有力地規(guī)范具有優(yōu)勢地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營。
餐飲業(yè)委員會(huì)在提案中建議國家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)外賣平臺(tái)監(jiān)管，做到事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法全鏈條監(jiān)管，營造更加公平、公正的營商環(huán)境；建議政府職能部門出臺(tái)加強(qiáng)外賣平臺(tái)傭金管理的指導(dǎo)意見，并牽頭組織餐飲企業(yè)與外賣平臺(tái)進(jìn)行溝通協(xié)商，切實(shí)降低外賣平臺(tái)的傭金費(fèi)率，防止形成行業(yè)壟斷。
