“10月25日15:38，江北區(qū)觀音橋街道，有占道經營者影響行人通行。”江北區(qū)智慧城市運營管理中心的大屏幕上，攝像頭拍攝的視頻圖像立即定格，占道經營處出現(xiàn)了一個紅框。
相關街道接到案情后，立即派出執(zhí)法隊員前往處置。一個小時后，大屏幕上顯示，該違法行為已經消失。
日前，記者在該中心看到，顯示大屏上正以圖文的形式，時時刷新著城市管理問題和處理流程、處理結果。
據(jù)介紹，早在2008年，江北區(qū)就開始探索以信息化、大數(shù)據(jù)手段提升城市管理水平。目前，其智慧城市管理已邁入3.0階段：城市綜合管理問題從傳統(tǒng)的網格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)為主，轉型向以智能采集為主，移動巡查為輔、街鎮(zhèn)網格“微循環(huán)”治理相結合的時代。
加載智能設備城市管理“耳聰目明”
今年，在江北鴻恩寺公園的一棵參天古樹上，四五個工作人員在樹上樹下忙碌著給大樹安裝檢測儀。
“有了這套設備，系統(tǒng)能自動獲取、分析樹木的生長情況，通過溫度、濕度、光照、土壤水分等環(huán)境數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)智能噴灌、病蟲害防治、養(yǎng)分補給。”工作人員告訴記者。
把古樹名木納入智能監(jiān)測，只是江北區(qū)打造智慧城管的其中一個內容。
在紅旗河溝，這里的下水道井蓋加裝了傳感器。這種傳感器，可實時捕捉并向監(jiān)控系統(tǒng)傳遞井蓋所在的位置及下水道水位等信息。
在洋河一路，路邊則新增了智能停車導視柱。抬眼看去，停車位的收費標準、車位數(shù)量、剩余空位及空位編號等都一目了然。
“停車位上安裝了智能感應設備，當有車輛進入時，該設備能及時感應并反饋到智能平臺。”江北區(qū)智慧城市運營管理中心相關負責人表示，灑水車、橋梁、垃圾車、窨井蓋、路燈等多種城市部件上，部分或全部安裝了傳感器等物聯(lián)網設備。新設備，成為了江北區(qū)城市管理部門的耳朵和眼睛，讓城市管理變得“耳聰目明”。
此外，江北區(qū)還通過給環(huán)衛(wèi)工人配備智能手環(huán)，給執(zhí)法人員配備具有人臉識別、車牌識別，實時拍攝、現(xiàn)場開單等功能的“單兵執(zhí)法設備”。
提升管理效能探索智慧城管新模式
這些智能、物聯(lián)新設備，依靠“智慧城管大腦”發(fā)揮著作用，調度著城市資源。記者從江北區(qū)智慧城市運營管理中心獲悉，2010年江北區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)全面建成正式運行，系統(tǒng)的上線運行，摸清了全區(qū)93萬多個城市家具的家底，實現(xiàn)了身份編碼數(shù)字化，有效解決城市問題220萬余條，實現(xiàn)城市管理問題流轉與考核評價、自動生成、數(shù)據(jù)說話，提高了城市管理效能。
2014年8月江北區(qū)智慧城市管理頂層設計在全國率先通過部市兩級專家評審，2015年1月智慧城市管理初步設計在全市首例通過，目前已獲得國家版權局6項知識產權。去年12月由江北區(qū)編制的全國首例省級層面智慧城市管理建設技術規(guī)范，由市城市管理局評審通過正式發(fā)布。
截至目前，已有18個項目陸續(xù)上線運行，在全國率先探索和構建起以1322架構的新型智慧城市管理新模式。
用數(shù)據(jù)說話城市綜合管理一見則明
據(jù)介紹，“1322”的架構體系即由一個大數(shù)據(jù)中心、三大管理平臺、兩大支撐(智慧城市管理中心、全業(yè)務融合)和兩大輔助平臺(大數(shù)據(jù)分析平臺、部件物聯(lián)網)構成。其中，大數(shù)據(jù)中心通過共享跨行業(yè)城市綜合數(shù)據(jù)，依靠城市管理“建設、運行、健康”三大指數(shù)的建模和智能分析，構建江北智慧城市管理大腦。
三大管理平臺包括綜合監(jiān)督平臺、業(yè)務應用平臺和惠民服務平臺。
業(yè)務應用平臺由市政設施綜合管理系統(tǒng)、智能環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)、城管執(zhí)法系統(tǒng)、燈飾照明系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、部件物聯(lián)智能感知監(jiān)督管理系統(tǒng)等構成。
這些系統(tǒng)，為江北區(qū)開展全方位、全覆蓋、全過程的智能化城市管理提供了支撐。
1.0到3.0 城市管理效果大幅提升
得益于“1322”的架構體系，江北區(qū)智慧城管如今從1.0階段邁入3.0階段。
從效果來看，在1.0階段，江北區(qū)智慧城管實現(xiàn)了網格化城市管理，但同時，城市管理的智能化非常欠缺;2.0階段，江北區(qū)將大數(shù)據(jù)、云計算與全業(yè)務融合系統(tǒng)作為核心引擎，可實時受理轉辦群眾對城市管理工作的投訴和建議，并能對轄區(qū)城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、燈飾照明、停車誘導等業(yè)務信息系統(tǒng)進行綜合管理。不過，對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)，仍然依靠人工。
近年來，江北區(qū)將智慧城管建設作為推進新型城鎮(zhèn)化、提升群眾幸福感的重要舉措，著力推進“大城細管、大城智管、大城眾管”。2018年，更是啟動了“智慧城市管理三年行動”，在全市率先提出了“泛感知、智應用、大數(shù)據(jù)、網格化、精細化、云共享”的智慧城管3.0目標。
調研數(shù)據(jù)顯示，江北區(qū)智慧城市管理水平已經處于智慧城管3.0階段，其標志性的事件就是城市綜合管理問題將從傳統(tǒng)的網格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)為主，轉型向以智能采集為主，移動巡查為輔、街鎮(zhèn)網格“微循環(huán)”治理相結合的時代。
展望未來
實現(xiàn)智慧城管跨越式發(fā)展擁抱智慧城管4.0
江北區(qū)城市管理效率、效果正大幅提升。如燈飾照明系統(tǒng)解決了過去“亮燈率靠人工現(xiàn)場數(shù)，路燈故障靠巡查與投訴”的傳統(tǒng)管理模式。實現(xiàn)了干道35條其他路段46條共81條路段，93臺箱變，10000盞照明和燈飾的智能控制等;城管執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)了“執(zhí)法呼叫、實時拍攝、現(xiàn)場開單、人員定位”的智能監(jiān)管，做到裁量處置基準化，過程依據(jù)規(guī)范化，記錄回溯自動化，實現(xiàn)過程全記錄，執(zhí)法全業(yè)務，信用全收集，業(yè)務全保障;而智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)作業(yè)“人盯人、人管人”的落后管理方式，將人員作業(yè)頻率、作業(yè)面積、機械化作業(yè)情況“標尺化”，自動生成“油耗、水耗、人員覆蓋”監(jiān)控數(shù)據(jù)等。
江北區(qū)智慧城市運營管理中心主任曾卿華表示，江北區(qū)將持續(xù)保持全市示范、全國領先的智慧城管體系，提高城市管理效能和科學決策水平，實現(xiàn)智慧城管跨越式發(fā)展，擁抱智慧城管4.0。
關鍵詞：
