世貿組織第 12 屆部長級會議將于 6 月中旬在日內瓦舉行。近日,美國半導體行業協會(SIA)對電子傳輸征收關稅問題發表了看法,屆時,作為全球數字貿易基礎,已有 25 年歷史的電子傳輸征收關稅問題將在一周內確定。
SIA 認為,自 1998 年以來,世貿組織一直未對電子傳輸征收關稅。通過為數據的跨境流動創造一個免稅區,免征稅支持了與互聯網相關的服務、娛樂和貨物領域全球貿易的迅速增長。
SIA 分析,雖然免征稅對全球經濟至關重要且必須延長,但由于少數世貿組織的反對者聲稱他們需要增加稅收,暫停征稅政策存在嚴重風險。一些世貿組織成員可能會選擇走征稅路線,對幾乎所有以數字方式跨越國界的人征收關稅,包括流媒體音樂、軟件、社交媒體和金融交易等。
SIA 認為,在疫情擴散、通貨膨脹和俄烏沖突的背景下,對電子傳輸征收關稅將會給經濟帶來重大打擊,不利于貿易自由化。
SIA 指出,如果數字傳輸需要征收關稅,美國制造業和整個全球經濟將受到影響。以美國半導體行業為例,半導體是世界上開發、設計和制造最復雜的產品,它依賴于半導體研究、設計、軟件和其他數據的無縫和無障礙流動,這些數據不間斷地跨越國界的流動。如果沒有過去 25 年來的數據免稅流動,我們就不可能有今天的創新能力,使半導體行業能夠將 500 多億個晶體管集成在一個小芯片上,并將其賣到全球市場上。
半導體產業像其他先進行業一樣,只有在一個允許研發、設計、工程和制造數據受保護和無縫跨境流動的環境中才能取得成功,獲得競爭力。如果選擇增稅方案,將有可能嚴重影響到目前國會正在審議的競爭力立法通過后所取得的進展。
對數字流征稅帶來的好處很可能要超過弊端。根據經合組織的一份報告對數據流征收關稅的國家在消費者福利和出口競爭力方面的損失將超過他們從新的關稅收入中獲得的好處。ECIPE(歐洲國際政治經濟學中心)的另一份報告發現,"對電子傳輸征收關稅所造成經濟增長損失、稅收收入減少,這比它們產生的額外關稅收入還要多"。
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