中國國務院辦公廳23日對外公布《關于進一步規范財務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的意見》(下稱《意見》),提出了規范財務審計秩序,促進注冊會計師行業健康發展的總體要求、工作原則、具體措施。
中國注冊會計師行業規模不斷擴大,服務范圍不斷拓展,行業發展總體向好。據財政部有關負責人(下稱負責人)介紹,截至2021年7月底,全國共有執業注冊會計師11.1萬人,會計師事務所8782家,行業年度業務收入超過1000億元人民幣,為全國4000多家上市公司、1萬多家新三板企業和400多萬家企事業單位提供審計鑒證和其他業務服務,并深度參與“一帶一路”建設,為1.1萬中國企業在全球200多個國家和地區設點布局提供專業支持。
對于存在的會計師事務所“看門人”職責履行不到位、行業監管和執法力度不足、行業治理水平有待進一步提升、事中事后監管手段有待進一步創新等問題,《意見》要求,守住誠信操守底線,筑牢法律法規紅線,提出誠信為本、質量為先,從嚴監管、從嚴執法等5項原則,并從依法整治財務審計秩序、強化行業日常管理、優化執業環境和能力等三方面提出12項主要任務。
《意見》指出,要制定注冊會計師行業基礎性制度清單,及時跟進健全相關制度規定,建立健全制度化、常態化的長效機制。抓緊修訂《會計法》,加快推進《注冊會計師法》修訂。加強監管類制度,優化服務類制度。要出臺會計師事務所監督檢查辦法,突出檢查重點,提高檢查頻次,嚴格處理處罰。
中國注冊會計師協會(中注協)負責人表示,《意見》的出臺有利于解決短期突出問題,推動解決基礎性長期性體制性機制性問題;有利于加強行業日常監管,改善行業執業環境;有利于加強行業職業道德建設和行業能力建設。中注協將推進落實注冊會計師掛名執業、超出勝任能力執業、網絡售賣審計報告等專項整治工作要求,對存在違規行為的會計師事務所和注冊會計師依規作出行業懲戒。(完)