63.5%——全年城鎮新增就業指標完成過半;5%——6月城鎮調查失業率低于預期控制目標。近日，人力資源和社會保障部有關負責人在第二季度新聞發布會上表示，得益于經濟恢復的有力支撐、政策服務的持續發力，上半年全國就業形勢保持總體穩定。未來各項就業政策還將連續加力，職業技能提升行動等將成下一步看點。

部分指標恢復到前年同期水平

“綜合統計監測和調研情況，今年上半年，我國就業形勢逐步企穩，穩中加固。”人社部就業促進司司長張瑩說。

一方面，新增就業任務過半。1-6月城鎮新增就業人數698萬人，同比增加134萬人，完成全年目標任務的63.5%。

另一方面，失業水平逐步回落。一季度，受春節因素和部分地區散發疫情的影響，各月調查失業率相對較高，1月為5.4%，2月達到5.5%的較高水平，3月隨著疫情穩定，企業生產加速，失業率回落至5.3%。二季度，勞動力市場繼續回暖，企業用工需求增加，調查失業率連續下降。4月降為5.1%，5月進一步降至5%。6月份調查失業率與5月份持平，為5%，比上年同月低0.7個百分點，與2019年6月基本持平，恢復到了疫情前的水平。

1—6月份，全國城鎮調查失業率均值為5.2%，低于5.5%左右的預期目標。

重點群體就業基本穩定。高校畢業生就業形勢保持基本平穩。農村勞動力外出務工規模延續增長態勢，二季度末，外出務工農村勞動力1.8億人，基本恢復到2019年同期水平。脫貧勞動力務工總量3063萬人，完成全年目標任務的101.5%。

“從上半年來看，就業形勢好于預期。”國家統計局人口和就業司司長張毅表示。

招聘崗位繼續大于求職人數

阿里巴巴啟動史上最大規模校招，45種崗位首次對應屆生開放;長三角四地聯合舉辦疫情以來最大規模線下招聘活動，950家企事業單位帶來2.2萬多個崗位;人社部百日千萬網絡招聘專項活動持續升溫，截至7月9日，114萬家用人單位發布崗位需求1557萬人次……眼下，全國各地、各行各業火熱的招工需求，活躍了就業市場。

張瑩表示，就業形勢持續改善，一方面得益于經濟恢復的有力支撐。“我國統籌疫情防控和經濟社會發展成果持續顯現，經濟運行穩定恢復，有力拉動就業復蘇。”

監測數據顯示，二季度，100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.58，招聘崗位數量繼續大于求職人數。智聯招聘近日發布的《2021年第二季度中國就業市場景氣報告》顯示，受招聘需求人數增幅大于求職申請人數影響，中國就業市場景氣指數持續上升，較去年同期明顯改善。

另一方面，得益于政策服務持續發力。“系列政策服務穩定了預期，穩定了市場，穩定了就業。”張瑩說。

今年繼續加大就業政策支持，如延續實施部分去年底到期的減負穩崗擴就業政策，繼續落實好各項長期就業創業扶持政策，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍。1-6月，已向37.5萬戶企業發放穩崗返還95.2億元，惠及職工942.9萬人。

人社部表示，將繼續強化就業服務，做好高校畢業生就業工作。進一步簡化高校畢業生就業手續，為離校未就業畢業生提供實名制幫扶和不斷線服務。

提升一技之長助力就業

無論是高校畢業生還是社會人員就業，擁有一技之長十分關鍵。

《“技能中國行動”實施方案》提出，“十四五”期間將通過實施“技能中國行動”，新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業人員比例達到30%。據介紹，相關工作將緊盯急需緊缺產業，圍繞獎勵激勵、提高待遇、貫通發展等方面，營造技能人才可持續發展氛圍。

為鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，《國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程方案》近期印發。人社部職業能力建設司司長劉康表示，從近年來扶貧工作實踐看，幫助貧困勞動力掌握一技之長，實現就業增收，是個人乃至家庭長期穩定脫貧最有效的方式。目前，鄉村振興重點幫扶地區雖然實現了脫貧摘帽，但普遍收入較低，就業增收的穩定性和可持續性還不強。必須接續強化職業技能開發，更有效地增強勞動者的就業能力，提高就業質量。

系列支持政策已經明確，包括加大東西部協作和對口支援力度，落實好技工教育各項資助政策，落實好職業培訓補貼政策，加強師資隊伍建設和技術支持等。如對幫扶家庭子女、勞動者等開展免費職業技能培訓;對符合條件的勞動者參加專項職業能力項目培訓的，將按規定納入政府技能培訓項目范圍。