全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(下稱金標(biāo)委)副主任委員、人民銀行科技司司長李偉28日表示，下一步，人民銀行計劃從“強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、抓落實、走出去、興調(diào)研、夯基礎(chǔ)”五個方面推動金融標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階。目前在金融領(lǐng)域還沒有提出強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律，涉及生命和重大財產(chǎn)安全的應(yīng)制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，人民銀行正在積極推動在人民幣機(jī)具領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)零的突破。
近年來，我國金融標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)開創(chuàng)了新局面。李偉介紹，目前金融標(biāo)準(zhǔn)正在從專業(yè)技術(shù)向?qū)I(yè)技術(shù)與金融治理相融合轉(zhuǎn)變;從政府單一供給向“政府+市場” 多元供給轉(zhuǎn)變;從跟蹤研究向?qū)嵸|(zhì)參與轉(zhuǎn)變;從“封閉做標(biāo)準(zhǔn)”向“開放做標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。
新型金融標(biāo)準(zhǔn)體系由政府主導(dǎo)制定的強(qiáng)制性金融國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性金融國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和由市場自主制定的金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、金融企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，現(xiàn)行有效推薦性金融國家標(biāo)準(zhǔn)67項、金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)242項，分為5大類，包括通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施(信息技術(shù))標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管與風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)。
但不能否認(rèn)的是，金融標(biāo)準(zhǔn)化開展二十多年來還存在諸多不足。“金融標(biāo)準(zhǔn)供給不平衡、不充分的問題依然存在，具體表現(xiàn)為國標(biāo)、行標(biāo)多，團(tuán)標(biāo)、企標(biāo)少，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)少。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)落地不夠，實施效果有待進(jìn)一步發(fā)揮，另外國際化水平也有待進(jìn)一步提高。”李偉坦陳。
而且，新時代對金融標(biāo)準(zhǔn)化提出了新要求。李偉指出，金融創(chuàng)新高質(zhì)量需要金融標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。近年來，隨著金融科技的迅猛發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的金融業(yè)態(tài)日新月異，金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新層出不窮，在提高金融市場運(yùn)行效率、促進(jìn)金融產(chǎn)品服務(wù)普惠的同時，也帶來了風(fēng)險和隱患。如何處理好標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新之間的關(guān)系，更好地支持金融治理應(yīng)對金融創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)，是金融標(biāo)準(zhǔn)化需要研究的課題。
在李偉看來，金融標(biāo)準(zhǔn)和金融創(chuàng)新不是一對“敵人”，而是“朋友”。金融標(biāo)準(zhǔn)是平衡金融創(chuàng)新和金融風(fēng)控的有效手段，是推廣創(chuàng)新的橋梁和促進(jìn)創(chuàng)新的保障。
對于下一步工作，李偉指出，要持續(xù)推動金融國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)保障人民財產(chǎn)安全的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前在金融領(lǐng)域還沒有提出強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法，涉及生命和重大財產(chǎn)安全的應(yīng)制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，人民銀行正在積極推動在人民幣機(jī)具領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)零的突破。同時，人民銀行正加快制定金融科技、監(jiān)管科技和金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計、綠色金融、普惠金融等標(biāo)準(zhǔn)體系。
李偉表示，金融標(biāo)準(zhǔn)化工作還將堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重。在積極引進(jìn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的同時，把我國的優(yōu)勢標(biāo)準(zhǔn)、特色標(biāo)準(zhǔn)，特別是一些亟須要被國際接受的標(biāo)準(zhǔn)推廣出去。一方面要加大對國際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與，另一方面要大力推動我國金融標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的應(yīng)用。
今年金標(biāo)委已經(jīng)先后成立了法定數(shù)字貨幣、綠色金融、金融IT 基礎(chǔ)設(shè)施等專項工作組。李偉介紹，下一步將繼續(xù)推動金標(biāo)委分技術(shù)委員會和專項工作組的建設(shè)，培養(yǎng)壯大金融標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，完善金融標(biāo)準(zhǔn)化信息共享和協(xié)同工作平臺，強(qiáng)化金融標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。
